第1页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共36页沈阳市旅游发展第十三个五年规划（2016—2020年）目录第一章“十二五”发展回顾1第1条“十二五”主要指标发展情况1第2条“十二五”主要工作开展情况2第3条存在的主要问题6第二章“十三五”发展环境6第4条发展背景6第5条资源分析9第6条市场分析10第7条发展基础13第三章总体思路13第8条指导思想13第9条总体定位14第10条形象定位14第11条发展目标14第12条发展战略15第13条规划原则15第四章规划布局16第14条沈阳市旅游空间结构16第15条沈阳市旅游产业布局18第五章旅游产品规划26第16条集聚化发展休闲城市旅游产品26第17条创新化发展福运文化旅游产品28第18条特色化发展工业传奇旅游产品30第19条融合化发展生态四季旅游产品32第20条差异化发展专项体验旅游产品34第21条设计精品旅游线路35第六章旅游项目规划36第22条项目体系36第23条龙头项目38第24条重点项目43第25条建立旅游项目准入退出机制46第七章产业融合发展规划47第26条巩固发展核心关联产业47第27条激活基础关联产业48第28条培育新兴关联产业49第29条优化提升旅游产业要素49第八章市场营销51第30条旅游形象体系51第2页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共36页第31条市场营销目标51第32条营销实施措施52第九章旅游公共服务体系53第33条依托城市综合设施完善旅游公共信息服务体系53第34条构建以集散功能为重点的旅游交通便捷服务体系54第35条加快推进沈阳市智慧旅游系统建设55第36条构筑福运沈阳特色化旅游服务软环境管理体系55第37条优化提升旅游景区基础服务设施56第十章保障措施56第38条深化改革56第39条产业协调保障56第40条政策保障57第41条资金保障57第42条人才保障57第一章“十二五”发展回顾第1条“十二五”主要指标发展情况“十二五期间”是沈阳市旅游业快速发展的五年，市旅游行政管理部门以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导，结合沈阳经济区上升为国家战略后的发展新格局，推动旅游景区提质达标和新兴旅游业态开发建设，发展文化旅游、乡村旅游、工业旅游、生态旅游、冰雪旅游和温泉旅游。以“十二运”等全国大型活动在我市召开为新契机，积极推动我市旅游业实现科学发展、创新发展、和谐发展。“十二五期间”，沈阳市按照大旅游口径统计（下同）的旅游业发展指标发展迅速，到规划末期的2015年，超额完成“十二五”规划任务。旅游业总收入1221.2亿元人民币（以下非说明，均指人民币），进入全国副省级城市前八名，年均递增18.3%，超额完成“十二五”规划931亿元的目标，是“十一五”末期2010年528亿元的2.3倍。旅游业总收入相当于全市GDP的比重从2010年的10.5%增加到2015年的16.8%，相当于全市服务业增加值比重从2010年的23.5%增加到2014年的35.5%。旅游接待总人数9219.2万人次（含本地市民一日游），进入全国副省级城市前八名，年均递增10.0%，超额完成“十二五”规划7360万人次的目标，是“十一五”末期2010年5717万人次的1.6倍。“十二五”期间，沈阳市旅游业总收入累计达到4709.0亿元，其中：国内旅游收入4502.3亿元，外汇旅游收入32.6亿美元，分别是“十一五”五年累计收入1991.1亿元、1877.7亿元、16.2亿美元的2.4倍、2.4倍、2.0倍。接待国内外旅游者累计达到38285.4万人次，其中：国内旅游者37941.9万人次，入境旅游者343.5万人次，分别是“十一五”五年累计接待25875.5万人次、25637.7万人次、237.8万人次的1.5倍、1.5倍、1.4倍。第3页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共36页第2条“十二五”主要工作开展情况1.政府主导，大力推进旅游产业发展旅游业是综合性产业，必须依靠政府和市场两个轮子的作用促进其发展。沈阳市委、市政府高度重视旅游产业发展，联合召开全市旅游发展工作会议，出台加快旅游业发展的政策意见，以做大做强旅游产业。市人大、市政协多次视察我市旅游工作，市人大先后审议通过了《市政府关于我市推进沈阳经济区旅游一体化建设情况的报告》《沈阳市旅游发展总体规划（2016—2020）》，对进一步提升沈阳市旅...
