矿产资源利用规范化实施意见各县、区人民政府，市政府各工作部门各直属机构：我市矿藏资源较为丰富，经过多年的开发和利用，矿产业已成为我市具有比较优势和发展潜力的重要骨干产业。为进一步加强矿产资源的开发、利用和管理，着力培育和发展矿产支柱产业，现就加快全市矿产业发展（硅产业发展意见另行发）提出如下意见。一、矿产业发展现状（一）发展成效1.主要产品产量快速增长。20世纪90年代以来，矿业坚持以市场为导向，加快技术进步，深化国有企业改革，积极利用国内外资源，不断发展壮大。年，矿产业实现工业产值20亿元，占全市工业总产值的34%，黑色、有色、非金属矿业均有较快发展。在矿产业的带动下，我市重工业产值已超过轻工业，成为全市国民经济发展的重要支撑。县成功引进了集团整合铅锌公司运用高压酸浸技术生产电解锌，产值超过了3亿元，投资建设的10万吨硅铁项目一期工程今年投产后将增加工业产值2亿元以上。区依托地矿公司在片区实施多金属（铅、锌、铜、铁、金）和金宝铜矿的开发，县引进飞龙、德钢集团，加上本县的恒益、明光等企业共同打造矿产业，呈现良好发展势头。2.技术进步使企业发展能力不断增强。铅锌公司针对本XX县区原矿性质特点，在生产电解锌工艺中采用“高铁硫化锌精矿加压浸出技术”，发挥了较好的技术优势。有限责任公司引进飞龙实业有限公司独立研发的低品位氧化锌矿石处理专利技术，提升了多金属共生矿综合回收利用价值，使企业获得了较好效益。3.发展途径不断拓宽。近年来，我市积极利用国内外两种资源，努力开拓国内外两个市场，多渠道组织原矿进行选矿生产和冶炼加工，不断提高产品质量，攻克技术难关，回收伴生金属，强化资源保护和尾矿管理，争创名优品牌，拓宽了矿产业的发展空间。第1页共7页（二）存在问题1.认识不到位，管理水平低。对矿产业在全市工业经济中的地位和作用认识不足，资源的“基础性”、“不可再生性”意识不强，缺乏可持续发展的观念，着眼于短期经济利益，各县区都不同程度地存在着大矿小矿一齐开的意识和行为，致使资源代价高而利用率低，环境代价高而恢复率低，产品代价高而综合效益低，影响了矿产业的快速健康发展。2.管理人才少，加工程度低。由于资源整合和产品结构调整力度不够，专业型、管理型人才少、投入不足等原因，造成矿山企业多，深加工企业少，深加工能力弱，多以生产中间产品为主，产品附加值低，产业关联度不高，综合效益低。3.勘查程度低，部分探矿权圈而不投入现象突出。由于缺乏全面、系统的勘查规划，全市矿山勘探程度低，矿业后续资源与发展不相适应。二、矿产业发展的有利条件（一）发展趋势随着全球基础金属材料的消费不断增加，各种金属材料层出不穷，在电子信息、航天领域的新用途不断延伸，无论是矿藏、精矿、金属锭还是废旧金属都被工业化国家视为战略资源，矿产业市场前景广阔。加大资源勘探力度，发展接替资源，积极利用国外资源，已成为矿产业发展亟需解决的问题。在资源的开发利用中，开发与保护并重，加强尾矿管理，提高资源综合利用率，是矿产业发展的必然要求。通过企业资产重组，合资合作等方式，以矿电结合，科技攻关，延伸产业链等途径实现企业强强联合，促使资源向优势企业集中，资产向优势企业流动，加速实现对企业结构和经济结构的优化调整，是做大做强矿产业的重要途径。（二）比较优势1.具备发展的资源基础。全市至今已发现矿藏56种，矿床（点）534处，其中金属矿36种。截止2005年底，已累计探明资源储量的主要矿种有：铁7883.96万吨（远景储量22883.96万吨）、铅53.95万金属吨（远景储量83.95万金属吨）、锌103.06万金属吨（远景储量173.06万金属吨）、铜3.29万金第2页共7页属吨（远景储量55万金属吨）、锡15万金属吨、金预测远景储量30吨、硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、饰面用大理岩838.75万立方米，其中硅藻土、氧化铍、五氧化二铌钽、钛铁矿、天然气等储量居全省第一位，明光硅灰石特大型矿床储量居全国第一位，滇滩铁矿为全省最大中型富铁矿床。此外，多金属矿片区、铅锌XX县区、锡矿片区的地勘工作正在进行，资源储量还会有新的增量，矿产业的发展具有较好...
