以国际视野推动广州服务业新一轮发展广州市社会科学院张强目前，在全球GDP总量中，服务业所占比重超过60%，服务贸易已占到世界贸易总额的1/4，服务消费占到所有消费额的1/2左右1。在此背景下，服务业特别是现代服务业已成为城市现代化的重要标志，成为拉动经济增长的重要动力。建设国际化大都市，增强城市综合服务功能，提高城市竞争力，必须大力推进现代服务业发展。一、广州与国际先进城市服务业发展的比较及差距改革开放以来，广州市产业结构经历了由工业主导到“并重发展”、再趋向服务业主导的发展历程，“十五”以来，伴随着现代制造业的崛起和一批重大基础设施的完成，现代物流、会展、信息、商务等新兴生产性服务业快速崛起，使广州市服务业保持了持续快速发展的势头，总量规模及产业比重不断迈上新台阶。到2007年，广州第三产业实现增加值4072.8亿元，占地区生产总值比重达57.8％，对经济增长的贡献率达56.1％，已全面超越第二产业占据了国民经济的主导地位，成为国内仅次于北京而最接近“服务经济”2发展阶段的中心城市。从国内主要中心城市比较看，国内只有北京、广州、上海三个特大中心城市服务业增加值比重超过了50％，其中广州仅次于北京排第二位，人均服务产品占有量方面，广州达3.6万元/人，已取代北京(3.5万元/人)而居第一位。总体上看，广州已位于国内服务业发展的“第一集团”，成为国内三大经济圈和服务业发展的龙头城市之一。资料来源：由2005年各市统计年鉴有关数据计算1据《世界经济年鉴》（2004）有关指标估算。2国际上认为，“服务经济”是指服务业的产值在国内生产总值中的比重超过60%的一种经济状态，或者说，是指服务业的就业者在整个国民经济全部就业者中的比重超过60%的一种经济状态。近期，广东省委、省政府提出“广州、深圳等中心城市应向国际城市看齐”，省、市领导也先后提出“以全球视野谋划广州发展”和“要敢于向国际先进城市叫板”的战略要求。目前，尽管广州服务业在国内已处于先进水平，但与国际先进城市相比仍存在较大差距，这主要表现在：（一）服务经济总量小，人均服务产品占有量低2006年，广州服务业增加值大约为450亿美元（按照当时1：7.78的汇率计算），这一指标不到东京的1/10和纽约的1/8，仅为香港、首尔的1/4，即使与最低的新加坡相比，也仅为其1/2强，可见，广州服务业总量与国际先进城市尚有较大差距。同时，当今国际大都市服务业增加值比重普遍在70％以上，从表1可以看出，一些国际大都市如纽约、伦敦等则超过了80％，香港超过90％，与它们相比，广州服务业增加值比重不仅远远低于纽约等老牌全球性国际大都市，而且明显低于香港、新加坡、首尔等新兴区域性国际大都市，表明广州服务业发展程度与国际先进城市差距较大。表1广州与国际先进城市服务业总体水平的比较指标城市服务业占全市GDP比重服务业增加值纽约86.8（2001）3541伦敦85.0（2002）2420东京82.2（2002）6436香港91.2（2006）1727新加坡66.1（2006）872首尔84.8（2004）1831广州57.6（2006）450资料来源：1）吴丹、奚秀芳《上海与几大“全球城市”在经济层面的比较》；2）《广州市统计年鉴2007》；《香港统计年刊2007》；新加坡数据出自YEARBOOKOFSTATISTICSSINGAPORE2007如果说，服务业所占比重还不能准确反映服务业发展的真实水平和差距（因为这一指标较复杂，可能受到城市比较优势、产业结构、经济周期等因素的影响而失真），那么，人均服务产品占有量则更加真实地反映了一国或地区服务业的发展水平。2006年，广州人均服务产品占有量为4648美元，这一指标不到纽约、东京等全球性国际城市的1/10，仅为香港、新加坡等区域性国际城市的1/5左右。可见，广州服务业发展水平与国际先进城市差距巨大。图2（二）服务结构层次低，生产性服务业欠发达从服务业内部结构看，生产性服务发达是当今国际先进城市的一个显著特征，一般而言，在城市进入高级发展阶段后，其生产性服务业所占比重会逐步上升，将普遍达到70％以上从而占据主导地位3。从国际比较看，2006年，广州以金融、商务、信息、科技四大典型生产性服务业增加值合计占第三产业比重仅为27.6％，还不到全球性国际城...
