第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共25页北京华融综合投资公司发展战略和实施方案咨询项目土地政策分析报告2002年11月25日中国北京第2页共25页第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共25页目录一、我国土地基本状况31.土地利用现状结构.................................................................................................32.耕地保护.................................................................................................................63.土地市场.................................................................................................................64.规划与地籍管理.....................................................................................................75.法制建设.................................................................................................................8二、中国土地权属分布91.北京市土地权属现状.............................................................................................92.集体所有土地的用地结构...................................................................................103.集体所有土地权属的分类...................................................................................10三、土地开发政策的改变101.政策调整...............................................................................................................102.新土地供应政策出台的背景...............................................................................124.土地市场的发展情况对土地储备的影响...........................................................14四、对房地产企业可能的影响141.土地供应总量.......................................................................................................142.土地价格和成本...................................................................................................163.竞争态势...............................................................................................................174.跨区域竞争...........................................................................................................18五、华融的对策建议18附件１：北京市绿化隔离带项目现状和政策分析20附件２：国务院批复的北京市土地利用总体规划1997-201022第3页共25页第2页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共25页一、我国土地基本状况1.土地利用现状结构据土地利用现状调查，截至1996年10月31日在全国土地调查总面积950676.2千公顷(1426014.3万亩)中：耕地130039.2千公顷(195058.8万亩)，占13.7%；园地10023.8千公顷(15035.7万亩)，占1.0%；林地227608.7千公顷(341413.1万亩)，占23.9%；牧草地266064.8千公顷(399097.1万亩)，占28.0%；居民点及工矿用地24075.3千公顷(36112.9万亩)，占2.5%；交通用地5467.7千公顷&127;(8201.5万亩)&127;，占0.6%；水域42308.8千公顷&127;(63463.2万亩)&127;，占4.5%；未利用土地245087.9千公顷(367631.8万亩)，占25.8%。我国土地利用现状结构的特点是：（1）农业用地占主导地位。在全国土地调查总面积中，农、林、牧业生产用地（即耕地、园地、林地、牧草地面积之和）占66.7%,即占2/3,居主导地位。而在农业用地中，牧草地、林地比重大，耕地次之，园地比重最小。（2）建设用地中农村居民点、农村道路占地和独立工矿用地的比重较大。在城乡建设用地中，农村居民点和农村道路所占比重最大，两项之和占建设用地的57.4%；其次为独立工矿用地，占7.8%。（3）未利用土地多为难利用土地。全国未利用土地中目前难以开发利用的沙漠、荒漠、裸岩及石砾地、重盐碱地、重沼泽地等占3/4左...
