重教育提升全员素质抓创建再创新的辉煌—在全市国税系统教育工作会议上的讲话孟领和（2005年4月14日）同志们：今天，我们在这里隆重召开全市国税系统教育工作会议，这是市局党组去年年底酝酿决定召开的，也是我局组建10年来召开的规模最大的一次教育工作会议。这10年是全市国税系统教育工作大发展的10年，也是教育工作硕果累累的10年。为此，省局和市委、市政府领导以及各区县党政领导对我们的工作都给予了充分的肯定和高度的评价。在此，我代表市局党组向为全市国税系统教育工作做出贡献的全体干部、职工表示衷心的感谢！上午，余翠娥同志传达了市局考察组关于对沧州、邯郸、保定市国税局部分基层单位教育工作考察情况的报告，赵珠同志宣读了《关于提高全员业务素质，加强干部终身学习的实施办法》，2个业务考试优胜单位和1名业务尖子做了经验介绍，并对2004年获文明单位称号、优秀税务工作者及基层全员业务考试优胜单位、个人和2004年度系统目标管理考核先进单位进行了表彰。下面，受市局党组委托，就全市教育工作讲三点意见：一、近年来，全市国税教育工作的简要回顾国税机构组建10年来，市局党组一直十分重视教育工作，尤其是从2000年以来，全市国税系统在基层基础建设实现了跨越式发展，办税环境日趋改善，干部素质明显提高，物质文明、精神文明和政治文明建设捷报频传。这些成绩的取得，不仅受到了当地各级党政领导的高度评价，而且得到了省局领导和兄弟市县国税局领导的好评，曾先后迎来了沧州、廊坊、石家庄、衡水、秦皇岛等市局及10多个市外县区局的领导和同志们到我市基层单位参观学习。回顾几年来全市的教育工作，主要有以下收获：(一)基层基础建设日趋夯实，办税环境明显改善。由于张家口经济条件比较落后，税源结构不尽合理，造成税收少，底子薄、经费紧，从1994年国地税机构分设到2000年，全体干部、职工上上下下一直为组织收入，完成税收任务而苦苦奋斗，通过多年来的努力，消化了历史遗留的虚收包袱，税收收入实现了良好的转机，而基层基础建设却明显滞后。就2000年年底情况看，全市81个税务所中有41个建于1990年以前；有20个与地税合署办公，有8个租房办公，有5个属于危房。有的办公拥挤、设施简陋，四、五个人挤在一间10几平米的办公室；有的年久失修，甚至冬天透风，夏天漏雨。多数偏远农村税务所现代化办公设施和交通工具十分落后。这样落后的办税条件与市场经济飞速发展，信息化建设一日千里的形势远远不相适应，市局党组看在眼里，急在心上。2001年，借省局《加强基层建设三年规划》的东风，市局多次召开专门会议研究部署基层建设工作。一是统一思想，提高认识。市局党组充分认识到基层建设是事关税收事业长远发展的重要基础，为此，把基层建设放在讲政治的高度，确定了“先基层，后机关”的工作思路，把加强基层基础建设列入工作重中之重，加大了对基层投入力度、服务力度和管理力度。二是根据省局关于“要按照经济区划设置和提高控管力度、降低税收成本、方便纳税人的原则，对基层征收机构的布局进行调整和规范”的精神，对税务所进行撤并，使税务所总数缩减到目前68个，在14个区县局设置了独立办税服务厅，使基层机构设置实现了“规划合理、规模适度”。三是结合我市实际，及时制定了《张家口基层建设三年规划》，加快了基层硬件改造和建设的进度。从2001年以来，市、县区局团结一致，抓住有利时机，在经费紧、缺口大的情况下，千方百计加强基层建设，挤出一切可用资金向基层倾斜。市局从立项、审批、资金投入到验收都实行全方位监控，先后新建了赤城、涿鹿、阳原、桥西、尚义、宣化六个县区国税局办公楼，对其他县区局办公楼不同程度地进行了装修改造。改造和新建了宣化沙岭子所、大仓盖所、贾家营所，蔚县西合营所，怀安县怀安城所，桥东区办税厅、个体所、茶坊所，怀来县狼山所，康保县办税厅、康保镇所，沽源县一所、二所，崇礼县办税厅和一所、二所，桥西区办税厅等基层单位。通过全局上下共同努力，目前基层窗口单位基本“达标”。四是适应时代发展的需要，加快信息化建设发展步伐。几年来，挤出资金购置微机、打印机等设备，目前全市微机拥有量已...
