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运用公平原则依法保护国有资产———建筑工程中国有资产流失案例VIP免费

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建筑法律论文:正确运用公平原则依法保护国有资产———建筑工程中国有资产流失案例分析[摘要]三十年的改革开放,全国的基础设施、城市建设实现了跨越式的发展。高速铁路、高速公路等交通设施建设举世瞩目,城市高楼林立,人居环境发生了根本的变化,建筑行业真正成了国民经济的支柱行业。但是,在全国人民心中,建筑行业确是腐败最严重的领域,就连建设部部长都承认,建筑行业是腐败最严重的行业。为什么建筑行业会成为最腐败的行业呢?从法律上讲,对于建筑行业的法律、法规应该说是比较全面的,《合同法》、《建筑法》、《招标法》等对建筑工程各过程都进行了规范,可为什么建筑工程中大额行贿受贿、国有资产大量流失,而法律对其没起到应有的作用呢?本文是一篇案例型的论文。论文以某单位建设工程招标、投标、建设、结算等过程,以案例的方式揭示国有资产如何通过“合法”的方式流失原因,分析了合同法公平原则在实施过程中被滥用,以及其他规章配合,造成国有资产大量流失的具体情况。[关键词]建筑工程公平原则国有资产流失一、案例正文(一)工程招标、投标及纠纷的产生过程王某的哥哥在一市交通局工作,并任该局局长,王某从其哥那儿了解到该市交通局将主管修建一公路,总投资约1.4亿元人民币。王某就找到自己从事建筑行业的朋友张某商量,能否找一建筑公司去承建,自己从中得点信息费。张某得知这一信息后就与王某商量,合伙承建这一工程,具体分工就是王某负责取得工程的承包权,张某负责挂靠一工程公司来承建,事成后,王某分得利润的60%,张某得40%,双方还签订了合伙协议。协议签订后,张某先后挂靠了三个建筑工程公司,并以收取管理费最少的公司作为承建单位,由该公司提供技术和设备,张某负责现场施工,张某只向公司缴纳管理费及支付技术人员工资和设备费用,其他两个公司参加围标。由于只有自己挂靠的三个公司投标,张某通过王某的行贿并采取其他两个公司高于1.4亿投标,另一公司以1.2亿投标,结果以1.2亿中标,顺利拿到了工程建设任务。王某对此很不满意,认为这样做赚不到钱,张某解释说,以后你就知道了,赚钱是肯定的,并且还会赚大钱。(二)诉讼结果及执行情况工程完工后,在结算过程中,张某提出原来双方签订的工程承包合同违背了公平原则,对工程价款的约定显失公平,要求按照定额预算结算,交通局认为改变结算办法对市政府不好交待,双方商定通过法院判决的方式来解决这个问题,这样交通局好对政府一个交待。于是,张某便以承建方的名义提起诉讼,要求法院撤销合同中对价款的规定,以定额预算作为结算的依据。一审法院经审理认为,建设方以下浮超过10%以上招标,确属显失公平,于是撤销该合同对价款的约定,并根据建设部有关文件的规定,判决以工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见作为结算的依据。一审宣判后,交通局为了给市政府一个更充分的交待,提起了上诉,此案通过二审法院审理后,维持了原判。双方便委托工程造价咨询单位出具竣工结算审核意见,工程造价咨询单位审核是以工程定额计算工程造价,据此作出了最终审核意见,在审核意见中认定了该工程实际造价应为1.45亿元人民币,这样实际上就达到了张某的以工程预算作为结算的依据的要求。执行后,张某认为,多出的2450万元,是自己的努力,自己应该多分,要求与王某按六、四开,张某占六,王某占四,王某以先前签订有协议为由拒绝这一要求,张某便以要揭发其哥受贿迫使王某同意,王某认为,每次行贿都是自己,只要自己不承认,任何人都找不到证据,于是不同意张某的分配方案。张某便向有关单位举报了王某的哥哥受贿的情况,并提供了自己两次行贿的证据材料,原来对王某哥的行贿除了王某亲自办理外,张某也私自行贿两次,并留下了证据。此案经有关部门审结后,案件大白于天下。二、案例分析(一)本案在建筑领域带有普通性本案虽然是个案,但在建筑领域带有普通性。现在公认建筑领域是最腐败的,但从每一个工程项目来说,都是经过招标、投标,结算有有关部门审核意见甚至法院的判决等,不论从程序上还是实体上都是“依法”办事的,为什么会出现目前这种情况呢?当领导的,首先想到的工程...

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