种粮农资综合直补方案根据《XX省XX年对种粮农民农资综合直补工作方案》（财建〔2008〕301号）和省财政厅《转发财政部关于进一步做好XX年对种粮农民直接补贴工作的通知》（财明电〔2008〕18号）要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想和原则对种粮农民农资综合直补政策是党中央、国务院实施的一项重大惠农政策，主要目的是更好地调动各地农民发展粮食生产的积极性，统筹兼顾XX年化肥、柴油等农业生产资料价格上涨对农民种粮预计增支的影响等因素，积极鼓励粮食生产区和农民多种粮，种优质粮，促进粮食增产农民增收，确保国家粮食安全，促进农村经济发展。按照“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、第1页共8页补贴农户公开”和“播种多少，补贴多少”的原则要求，切实做好以“现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积”为依据的登记、核查和补贴资金的发放工作，确保补贴资金以直接补贴的方式及时、足额发放到农户手中。二、补贴资金分配原则保持我县XX年农资综合直补有关政策规定的延续性，XX年继续将小麦和稻谷作为农资综合直补的品种范围，并将其实际播种面积作为分配资金的主要依据。为进一步加大对小麦和水稻良种良法示范户的扶持力度，农资综合直补向小麦和水稻良种良法示范户适当倾斜补贴标准统一提高到每亩10元。三、补贴资金分配主要依据根据省财明电〔2008〕18号文件要求，各乡镇（区）及国有农垦企业按照现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积为依据，分配和兑付XX年对种粮农民农资综合第2页共8页直补，不得再以计税面积（或计税承包耕地面积）为依据四、补贴资金分配办法首先，我县30万亩小麦和25万亩水稻良种良法示范区按照每亩10元的补贴标准，核定分配小麦和水稻良种良法示范户补贴。其次，按照现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积为依据进行分配。五、补贴资金落实到户办法农资综合直补资金要以小麦和稻谷实际播种面积为依据分解落实到户，确保所有种粮农民都能享受到农资综合直补。对“小麦高产攻关”和“水稻提升行动”良种良法示范户的每亩补贴标准（示范面积部分）应比一般农户高10元。补贴范围：第3页共8页为全县小麦和稻谷实际播种面积，包括非计税土地（如五保户耕地、无固定收益耕地、新开垦（复垦）土地村集体土地、以及驻当地的国有农（林、茶）场、农垦企业土地）的小麦、稻谷播种面积。严格按照“县指导、乡负责、村为主、组落实、户监督”的工作方法，执行“村组登记、乡镇初核、逐组公示县级复核”的工作程序，限期将补贴资金发放到户。具体步骤如下：（一）前期准备（4月22日—4月25日）1、建立健全领导小组。县成立由分管县长为组长，财政、农业、发改等部门主要负责人任为组长，监察、审计统计、信用联社等部门主要负责人为成员的XX县区农资综合直补资金发放工作领导小组（名单附后）。领导小组办公室设在县财政局，具体负责日常工作。领导小组成立后制发文件供乡镇学习和宣传，公布县农资综合补贴资金发第4页共8页放工作监督举报电话：8216990、8216907。各乡镇应成立相应组织机构，抽调专人集中办公。各村应成立3--5名村民代表在内的登记核查小组。2、召开会议，宣传发动。县综补办负责宣传发动和制定具体的操作办法。各乡镇（区）XX县区直有关部门要充分利用会议和各种媒体，广泛宣传农资综合补贴的政策、原则和方式。各乡镇（区）按统一设计的《农资综合直补分户登记表》、《农资综合直补分村汇总表》、《农资综合直补乡镇汇总表》样表印制相关表格。（二）登记、汇总、初审、公示、上报（4月26—5月10日）各村核查小组根据小麦和水稻实际种植面积，填制到户登记统计表，经逐户签字，审核无误并经登记人员签字村民委员会盖章后报乡镇人民政府、区管委会汇总。各乡镇人民政府、区管委会对各村申报登记表认真审第5页共8页核并汇总后，以村民小组为单位，张榜公示到户农资综合补贴有关情况。公示采取“先统计、先公示，边统计、边公示”的办法，在统计阶段对登记已结束的村、组可以先公示，公示期不少于7天，公示的内容、时间均要有记录、有照片或有录像。乡镇公示在5月10日前结束。在张榜公示期间，由各乡镇政...
