陕西省科学技术厅软科学项目(项目编号：2008KR119)南水北调中线工程水源涵养地产业结构调整的政策博弈分析陕南产业结构生态化调整研究邓玲（西安财经学院资源环境与产业发展研究中心陕西西安710100）【摘要】陕南作为国家“南水北调”中线工程水源涵养地,必须调整产业结构，走生态化的可持续发展之路：国家要对水源地生态化发展给予政策支持；坚持发展循环经济；大力发展绿色旅游业；加强和西安的区域合作；建立绿色产业基地
【关键词】南水北调；工程地区；产业结构调整；产业生态化一、产业结构生态化的概念及对产业发展的要求产业结构，是指国民经济中产业的构成及其相互关系
根据产业结构的划分，一般将产业结构分成第一、第二及第三产业，第一产业主要指采掘业与农业（农、林、牧、渔），其特点是直接从自然资源中或利用自然条件得到产品，且产品一般都是生产原料；第二产业主要指加工制造业；第三产业是无形资产服务，其产出包括医疗保健服务、资产管理服务、教育培训服务、信息交通服务、旅游娱乐服务、购物服务及安全、保障服务等[1]
产业结构生态化是指产业之间的联系和循环，产业结构的合理化，资源在各产业之间能够得到充分的利用，没有长期、过多的产能过剩
产业结构的发展要以产业生态化为总体目标，强调产业发展与生态环境资源的协调；强调用生态的理念去调整产业、发展产业；强调经济效益、生态效益、环境效益与社会效益的统一；强调在速度与生态化冲突时牺牲速度[2]
产业结构生态化是资源环境和经济社会可持续发展的根本路径，尤其陕南既要保证“一江清水供北京”，又要保证当地产业发展、这就必然存在当地经济发展、居民收入、地方和企业的眼前利益、局部利益和地方产业竞争力的提升问题、以及区域均衡发展发生矛盾
二、陕南产业结构的现状及其比较1、陕南产业结构现状陕南面积占陕西省的34%，人口占陕西省的23%，陕南除“三线建设”时期国家布局的几家国防科技工
