目录一．我国城市化的背景..........................................................................................................................2（一）改革开放以前城市化特点...................................................................................................2（二）改革开放以来城市化进程极其特点...................................................................................2（三）城市化政策的变化...............................................................................................................3二、加快我国城市化进程的必要性.......................................................................................................5（一）我国城市化运行态势正处于加速发展阶段.......................................................................5（二）推进城市化的物质基础基本具备.......................................................................................6（三）推进城市化的体制环境已渐形成.......................................................................................61、加快城市化进程,有利于城乡协调发展...........................................................................62、加快城市化进程，有利于提升城市活力.........................................................................73、加快城市化进程，有利于增强城市后劲.........................................................................7三．我国城市化进程中遇到的问题.......................................................................................................8（一）挑战......................................................................................................................................81、人口三大高峰....................................................................................................................82、能源和自然资源的超常规利用对中国城市化的压力.....................................................83、加速城市生态环境转变.....................................................................................................94、提高城市基础设施建设的速度和质量对于中国城市化的压力.....................................95、加速不同地区间城市发展的平衡和地区内城乡之间的共同富裕.................................96、国家信息化进程的急速推进和国际竞争力的培育.........................................................9（二）城市化发展过程中的制度障碍...........................................................................................91、就业制度..........................................................................................................................102、社会保障制度...................................................................................................................103、户籍制度...........................................................................................................................114、土地制度..........................................................................................................................125、教育制度..........................................................................................................................126、金融体制..........................................................................................................................12（三）我国城市化进程发展过快存在的弊端.............................................................................131...
