新经济条件下现代服务业的发展趋势与政策建议《宏观经济研究》2008年第5期服务业在各国经济中都占有重要地位,已经成为经济增长和效率提高的助推器、经济竞争力提升的牵引力、经济变革与经济全球化的催化剂
加快发展服务业成为各国经济发展的重要目标
国家“十一五发展规划”对服务业发展作了重点规划,国务院2007年3月发布“关于加快发展服务业的若干意见”
但是10多年来,服务业的增长与政策期望并不相符,特别是1996至2002年比重上升到41
72%后又呈现下降趋势
不仅低于美国等发达国家,也明显偏低于一些发展中国家
2005年我国服务业比重为39
9%,而印度、巴西服务业比重分别为53
由于统计口径等原因存在对我国服务业的统计低估(诸如住房、公立学校及公共交通服务定价方面的问题也会使得服务业的统计被低估),江小涓(2004)认为服务业被低估是我国服务业比重偏低的原因之一,但是服务业比重偏低是不可否认的事实
要加快现代服务业发展,必须结合我国的实际情况,针对现代服务业在新经济条件下出现的特点,采取针对性更强的措施
一、现代服务业的发展趋势分析现代服务业与传统服务业的划分并没有统一的标准
白仲尧、依绍华(2004)认为现代服务业指整个服务业的现代化
通常认为现代服务业指以知识、信息为依托,按照现代管理理念运用现代管理方法发展起来的技术与人力资本相对密集的服务业
根据这一定义,现代服务业具有如下特性:(1)技术含量高,现代服务业通常是运用新技术或者新知识的结果因而技术含量高,突出表现在较高的附加值和较高的人力资本上
(2)业态型式新,信息与知识的发展及创意的运用,传统服务业的改造和衍生使服务业的业态更加新颖
(3)知识传播性强,即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务,使知识在服务过程中实现增值
如教育、创意、移动通信等现代服务行业
根据以上观点,现代服务业在新