试分析我区煤矿生产行业中存在的问题及对策袁华（贵州毕节地区551500）摘要：煤炭产业是我区经济发展的主导产业，但在煤炭产业中存在不少的问题，认清、分析我区煤炭产业中存在的问题更有利于其的健康发展。本文通过对我区煤炭生产行业调查研究，分析得出我区煤炭产业中存在煤炭赋存复杂、煤炭企业生产水平偏低、资源利用率较低以及煤矿生产安全问题等多方面的问题，并试提出了相关的解决措施。关键词：煤矿生产；安全；问题；对策我区煤炭资源不仅丰富而且大部分都为优质的无烟煤，煤炭资源占全省煤炭资源的41.5%，并且我区中的金沙、纳雍、黔西、大方、织金、毕节六个县都为原国家煤炭部批准的全国200个重点商品煤基地县。现在煤炭产业已经是带动我区经济社会发展的主导产业，而由煤炭为基础的煤电产业也成为了我区的主导产业。我区地委、行署及各级政府、各有关部门都高度重视煤炭产业的发展，始终把强力推动煤炭产业的健康发展作为经济工作的重中之重来抓，这为我区煤炭产业的健康良性发展做出了巨大的贡献。但是随着我区煤矿企业的迅速建设、投产使得煤炭产业的迅猛发展，其中伴随出现的问题也快速增多。为了使我区煤矿产业朝着健康的方向发展，对经济增长起到正面的促进作用，因此认清煤炭产业中的问题并结合实际努力解决其中的问题，是每一位煤矿管理人员都应该也是必须做的工作。1我区煤矿生产行业中存在的问题1.1我区煤炭赋存条件复杂、瓦斯含量高虽然我区煤炭资源丰富、煤质好，但是我区大部分煤炭赋存条件复杂并且瓦斯含量高，这为我区煤炭资源的开采带来了不可避免的不利影响。我区几乎所有的矿区山地起伏较大、断层多、煤层顶底板条件差，煤层不稳定，倾角、厚度变化大，顶板管理难度大。我区有较多的溶洞，在煤矿生产过程中地表水、地下水及溶洞水都对煤矿生产安全具有较大的威胁。1.2我区煤矿企业生产能力偏低我区煤矿企业较多，但中大型的煤矿较少，小煤矿占总煤矿数量的90%以上。根据“十二五规划”，到“十二五”末期，全区规划煤矿共有595个，设计能力12507万吨/年。其中大型煤矿19个，设计能力3480万吨/年；中型煤矿19个，设计能力960万吨/年；小型煤矿557个，设计能力8067万吨/年。小煤矿的生产技术、管理水平、煤矿生产安全及资源利用率等方面都存在较多的问题。1.3煤矿生产安全中的问题1.3.1安全生产基础比较薄弱由于我区小煤矿较多，而小煤矿对资金、施工队伍和技术人员需求总量大，煤矿融资、组织施工队伍和聘请专业技术人员难度大，再加上部分煤矿主观努力不够，资金和施工组织得不到保证。这样就导致了建设矿井投资跟不上，施工力量和技术管理力量不足，矿井建设质量不高，对安全设施的投入不足，这是导致煤矿出现安全事故的重大因素之一。1.3.2部分煤矿依法生产意识淡薄，现场安全管理松懈特别是在小煤矿中容易出现下列情况：一是少数煤矿以技改为名，在技改过程中非法生产；二是部分煤矿在联合试运转过程中违法违规生产，不按联合试运转批复的区域组织采掘作业；三是煤矿在经过较长时间的集中整改，一旦取得联合试运转资格后，认为隐患和问题都整改完了，心理上放松了对现场生产安全管理，而在煤矿试生产过程中，生产现场的安全状况是动态变化的，新的隐患和问题随时有可能产生，容易酿成事故。1.3.3从业人员素质偏低由于我区地理偏僻及经济相对落后等因素，外地具有丰富经验的技术管理人员很少来到我区煤矿就业，我区煤矿缺乏专业的技术管理人员；而煤矿工人大多为当地农民，他们大多没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，大多数也没有接受过高等教育，因而素质普遍较低，安全生产意识薄弱，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在突发事件是不知所措，不能有效的自救。1.4资源利用率不高我区煤炭开采中对煤炭及其相关的资源利用率较低，比如我区煤层中都赋存这大量的甲烷气体，在煤矿生产过程中基本都是实行的抽放措施，并没有对它加以合理的利用。而伴随这煤炭资源开采出来的煤矸石及煤泥等资源都为加以利用，如果能够对这些资源进行开发利用，就能达到变废为宝，创造更多的经济效益。同样的我区开采...
