独家原创:产业化经营项目扶持管理模式调研报告尊敬的朋友：此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，服务咨询电话：0825-6698000。20**年是实施积极财政政策和适度宽松货币政策，贯彻落实“扩大内需、促进经济平稳较快发展”重大战略决策的重要一年。做好20**年农业综合开发工作，对于加强农业基础建设、保持农民增收良好势头、有效扩大内需、促进国民经济平稳较快发展具有重要作用。20**年农业综合开发工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、全国财政工作会议精神，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大投入，创新机制，加强管理，大规模改造中低产田，加快高标准农田建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力，积极扶持农业产业化经营，支持现代农业建设，为推进社会主义新农村建设、促进经济社会又好又快发展做出新贡献。农业产业化经营是农村改革开放的产物，随着农产品市场化、农业生产专业化发展，农业产业化经营已成为农业农村经济贯彻落实科学发展观、更新观念、创新经营模式、转变增长方式的重要路径。紧紧抓住国家农业综合开发产业化经营项目实施的良好契机，坚持从农牧业生产的实际出发，积极发展农牧业产业化经营，大力扶持了一批龙头企业，在种植养殖基地、加工、流通、仓储、保鲜和市场服务体系建设方面取得了较大成绩，为推进当地农牧业产业化进程、提高农牧民收入、促进新农村建设做出了突出贡献。产业化经营项目是农业综合开发项目的重要组成部分。进一步完善产业化经营项目扶持方式和管理模式，事关农业综合开发事业的发展。各市要切实重视此次调研工作，围绕调研提第1页共7页纲内容对调研工作进行认真布置。要认真听取基层有关涉农部门、龙头企业、农民专业合作社和专业大户的意见及建议。要针对产业化经营项目扶持方式和管理模式改革之后出现的新情况、新问题，从理论和实践相结合、宏观和微观相统一的高度，提出完善政策和规范管理等方面切实可行的工作思路和政策建议。一、调研具体情况分析20**年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业包括专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、马铃薯、“双低”油菜、“双高”甘蔗、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。20**年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目主要是规模化、标准化、专业化设施种植和设施养殖项目，以及与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工、流通设施改扩建项目。国家农业综合开发项目的指导思想是坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。20**年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴和贷款贴息两种扶持方式此外，为切实加大对农民专业合作社的扶持力度，还将创新扶持方式，多形式、多渠道扶持合作社，积极引导合作社申报项目。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的龙头企业；优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。（一）财政补贴扶持方式1.财政补贴项目的引导性作用20**年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目。规模化、标准化、专业化设施种植和设施养殖项目；与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工、流通设施改扩建项目。解决小而散的问题，做到既集中投入、突出重点、扶优扶强，又充分发挥财政资金公共性、引导性作用。财政补贴资金为全无偿资金。以前有无偿结合的扶持方式，财政第2页共7页资金中有偿资金占75%，需要市级财政与区县财政、区县财政与项目实施企业落实借款手续，而有的企业因本身实力不够，或信用等级不高，有偿资金难以落实到位，影响了部分项目的实施。实行财政补贴的扶持方式，有效避免了这些困难，将对产业化经营项目的实施发挥极为重要的促进作用。财政...
