关于提高森工集团职工收入的调研报告一、基本情况XX省森工集团是我国四大重点国有林区之一，地处XX省自治区东北部，与俄罗斯、蒙古国接壤，行政区域跨XX市、XX市9个旗市，林业生态主体功能区面积10.67万平方公里，其中森林面积8.27万平方公里，森林覆盖率77.44%，活立木总蓄积9.5亿立方米，居全国国有林区之首。1991年，国务院确定XX省大兴安岭林管局为全国首批55户试点企业集团。现有下属企事业单位45家，其中森工公司（林业局）19家，国家级自然保护区管理局2家，北部原始林区管理局1家，其他航空护林、森调规划、房地产、纸浆、外贸、旅游等企事业单位23家；在册全民职工9.5万人，其他混岗大集体知青工6万多人，退休职工7万人。XX省森工集团分布在大兴安岭山脉北段，占大兴安岭林区总面积的47%，森林年均总生长量2100余万立方米，蓄积净增1200万立方米，潜力达1700万立方米，对我国政府履行到2020年与2005年相比森林面积增加4000万公顷，蓄积增长13亿立方米，温室气体减少排放40—45%的国际应对气候变化承诺具有重要支撑作用，是我国最大的森林碳汇基地。区域内保护良好的森林和湿地生态系统蕴藏着极为丰富的水资源，其中有一二级河流984条，湿地120万公顷，地表水资源总量161亿立方米，占自治区的39.6%，是额尔古纳河和嫩江水系的发源地，对维护呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全具有不可替代的作用，被誉为“祖国北方重要的生态屏障”。同时，林区还是我国最大的寒温带明亮针叶树原始林基因库，动植物资源十分丰富，因地处高纬高寒，气候恶劣，土层瘠薄，单位面积生物量不足热带雨林的六分之一，生态环境十分脆弱，一旦破坏极难恢复，不可复制。林区8.27万平方公里森林面积，9.5亿立方米活立木蓄积，分别占四大国有林区的32%和33%，占自治区的33.2%和64%，占全国的11%和6%，是我国商品木材的重要战略储备基地，发展木材加工产第1页共7页业具有明显优势；丰富的林下动植物经济资源，为绿色林特产品生产加工提供了原料支撑；大兴安岭、得尔布干成矿带纵贯林区，蕴藏着40多种矿产资源，是全国少有的多金属矿脉；天然原始的森林景观、丰富悠久的民族民俗文化，在打造北疆特色的旅游观光、休闲度假基地中具有特殊优势；充沛洁净的水资源是开发水电能源发展水产业的有利条件；与俄蒙毗邻的地理位置，对于利用国际国内两种资源、两个市场建设向北开放的桥头堡具有重要意义。林区开发建设60多年来，严格执行国家不同时期的林业方针政策，为国家经济社会发展做出了巨大贡献。在经济效益上，累计提供商品木材和林副产品2亿立方米，上缴各项税费200多亿元。其中“七五”、“八五”木材价格双轨制期间，国家统配木材价差流转的利润就达35亿元。上世纪六七十年代，林区每年财政上缴都占自治区财政的50%以上。在社会效益上，林区开发的同时建成25个城镇，连续50余年自办社会事业，形成了林区的社会综合服务体系，并投资建设和维护公共公益基础设施，安置了大量职工就业，帮扶少数民族旗县发展，奠定了地区经济社会发展的基础，促进了边疆繁荣稳定。在生态效益上，林区在经过沙俄、日伪的掠夺式采伐和大规模木材生产后，建国以来长期坚持“边采边育、采育结合”的方针，累计完成人工更新造林1900万亩，森林覆盖率由开发初期的54.6%提高到目前的77.44%，森林生态系统保持完备，生态效益稳定发挥。现年均林木蓄积增长2100万立方米左右，净增长1250万立方米，实现了森林面积、蓄积持续增长，质量明显提高，森林资源长大于消，生态保护建设成效走在了全国前列，成为自治区生态文明建设的主力军。林区内有人口100余万人，包括22个民族，是鄂温克、鄂伦春、达斡尔三少民族聚居区。长期以来各民族平等和睦、团结互助，促进了地区繁荣，维护了边疆稳定，共同打造了祖国北疆安全稳定屏障。XX省森工集团作为自治区大型国有企业，受历史条件影响，长期以来承担着区域内大部分社会公共公益事业职能。2008年森工集团剥离企业办社会职能，改革教育、卫生、广播电视职能实现了整体移交属地政府行业第2页共7页管理，目前仍承担着乡镇一级林业局供水供暖、消防治安、社保计生、扶贫就业和公共建设等社...
