赴贵州考察农村“三变”改革的情况报告赴贵州考察农村三变改革的情况报告市农村三变改革课题组推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革，是我市推动农林文旅康试点市建设的重要抓手，对于推动城乡统筹互融，发展城乡共享经济，实现美丽晋城高质量转型发展具有重要意义。近日，市委政研室（市委改革办、市综改办）和市农业农村局组织市农村三变改革课题组到XX省六盘水、贵阳等市考察学习，所到之处，从国家级、省级党建示范点，到三变改革发源地，从现代农业综合示范点，到大型乡村旅游综合体，无不为其超前的理念、敢想敢干的作风、扎扎实实的成绩所震憾折服。一、主要做法六盘水、贵阳等市推进三变改革的主要做法可总结为。破解五个问题、探索十二种模式、形成十二种股权形式，采取十个步骤、30个环节改革。（一）破解五个问题一是破解农村资源要素分得充分、统得不够的问题，盘活农村生产要素，最大限度地激活了农村发展的活力和动力。二是破解农业产业小弱散的问题，以改革为动力，培育了三变经营主体，推动了一二三产业融合发展。三是破解农业经营主体与农民两张皮的问题，通过股份纽带，实现两者联产联业、联股联心、风险共担、利益共享。四是破解农民专业合作社、供销合作社、农村信用合作社的三社各自为战的问题，以改革促三社融合。五是破解农业风险防范的问题，构建特色农业保险体系、服务保障体系和群众监督体系。（二）探索十二种模式坚持土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损四个原则，探索形成了十二种模式。1.三变+特色农业。XX县区阿里镇松绿村采取公司+村集体第1页共7页+农户方式，由宏兴公司（平台公司）出资600万元，农民以土地入股，共建猕猴桃基地3500亩，农民占股90%，公司占股9%，村集体占股1%，受益农户160户480人，其中贫困户140户406人。2.三变+乡村旅游。XX县区水务投资有限责任公司（平台公司）在XX县区皤龙镇木城居委会投资2000万元建设水上游乐园项目，200户农民以自有10万元资金及土地经营权入股，公司占股50%、农户占股35%、居委会占股15%，带动农户200户773人受益。3.三变+特色城镇。XX县区野玉海管委会在特色小城镇建设中，将三舍镇海坪村351亩集体荒山荒坡入股野玉海山地旅游度假区彝族风情街项目，建成建筑面积1.9万㎡的38座院落，村集体（村民）占股30%、管委会占股70%，村集体将30%股份中的一半分配给农户，受益农户180户780人。4.三变+景区景点。XX县区双水街道滴水岩村，农户以28.6亩土地折价入股汇宏旅游开发有限责任公司（民营企业），统一打造植物迷宫、玫瑰花园、稻草人主题园等景区景点项目，共建共管，村民占股54%、公司占股现41%、村集体占股5%，受益农户38户139人，其中贫困户12户39人。5.三变+金融。XX县区通过政府平台公司运作，以684万元财政资金在农村商业银行为两无贫困户配股400万股，每股年收益15%。6.三变+水利。盘县普古乡舍烹村依托娘娘山高原湿地生态农业旅游园区优势，对村级集体可经营性资产量化，将120亩水域水面入股到银湖合作社，村集体占股10%、合作社占股90%，按股比分享收益，受益农户465户1370人。7.三变+电子商务。XX县区大湾镇山根脚村采取三变+电子商务模式，以建设电子商务服务站为载体，出资5万元和70m2门面使用权入股西部电商贵州陶之音有限公司，占股25%，每年分红5万元以上，分红资金作为村集体积累。8.三变+易地移民。XX县区海坪千户彝寨易地扶贫搬迁项目，总投资金额2.44亿元，总建筑面积13.5万㎡，野玉海管委会采取公司+管委会+农户的方式，开展股份合作，县属8家第2页共7页平台公司以投入装修、经营的资金入股，野玉海管委会下属企业以房屋折价入股，搬迁户以满足居住以外的房屋折价入股，产生收益后按股分红，受益农户1006户4123人。9.三变+城市资源。XX县区整合财政资金5140万元在中心XX县区为44个村每村购置100㎡商铺，产权属于村集体，交由区物管公司统一经营管理，每年每村可分红10万元以上，受益贫困农户316户847人。10.三变+文化产业。XX县区落别乡以股份合作为核心，由大观公司（民营企业）投入资金390万元，村集体出资50万元入股...
