试论内部审计组织机构的建立和完善 (2)VIP专享VIP免费

试论内部审计组织机构的建立和完善[摘要]内部审计日益成为现代企业制度下不可或缺的重要组成部分之一，其在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面，在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对国际市场竞争等方面，都起到了重要作用；内部审计的经济监督和经济评价职能为改善企业经营管理，提高经济效益，实现企业组织目标提供了有利保障。我国内部审计的发展较之于国家审计和社会审计相对滞后，多数企业内部审计部门形同虚设。如何建立和完善内部审计的组织机构，使之充分发挥职能，更好地服务于企业已成为当务之急。当前，我国社会主义公有制下多种经济成分并存应是现存企业形式多样化的特点，企业中内审机构的设置情况不一，笔者认为，随着现代企制度的建立，公司治理结构的规范，董事会领导的模代企业制度中内部审计机构模式的最佳选择。董事会领导下的内审组织模式前提是董事会在公司治理中具有核心作用，董事会的职能到位，董事会与经营者权利制衡合理。随着企业制度的规范，公司治理结构的建立，规模较大的企业集团组织机构都将按照现代企业制度设立，即在股东大会、董事会和总经理之下分别设立监事会、审计委员会及审计部，三者之间由上而下存在业务指导关系，审计部的设置应高于其它各职能部门。但要使其真正有效地服务企业管理，发挥经济评价和监督职能，尚须在法律制度、机构职权、内审人员素质等方面进行完善。[关键词]内部审计组织机构职能与作用性能与原则建立与完善目录1.我国内部审计机构的产生及现状.......61.1我国内部审计机构的产生..............61.2我国内部审计的现状..................62.内部审计机构的职能和作用...........82.1内部审计的职能........................82.2内部审计的作用.......................103.设置内部审计机构的性能和原则....123.1设置内部审计机构的必要性........123.2设置内部审计机构的防护性........133.3组织内部审计机构的原则...........164.建立和完善适应我国市场经济体制下企业的内部审计组织机构................174.1内部审计的组织模式...................174.2建立适应我国企业制度的内审组织机构.............................................184.3如何进一步完善我国的内部审计，使其发挥职能作用.............................21参考文献........................................23回顾历史，自建立审计机构始，经过多年的努力，我国已初步形成了包括国家审计、内部审计和社会审计在内的审计组织体系。国家审计机关，内部审计部门，民间审计组织分工协作，相互配合，各有侧重，能全面地适应我国各种所有制经济审计的需要，全面发挥促进和制约作用。但是，我国的内部审计由于起步较晚，发展相对滞后，其在现代企业制度中的重要作用并未得到认可和重视。随着我国改革的不断深化，经济的持续发展，现代企业制度的逐步完善，内部审计组织的建立和完善已成为当务之急。1.我国内部审计机构的产生及现状1.1我国内部审计机构的产生内部审计机构的产生有两方面原因：一是政策要求。在向市场经济转型的过程中，政府管理企业的痕迹尚未褪去，企业的内审机构是应政策要求设立，带有强制性。二是内部管理的需求。企业规模的扩大，经济业务的复杂，管理层次多样，生产经营地点分散，母公司管理监督子公司的经济活动的需要等，所有这些都要求设立内部审计机构，并独立于各职能部门之外，对各职能部门、分公司，办事机构的经营活动和经营状况等方面做出相对独立公正的鉴定，为企业管理者服务。我国内部审计机构的产生主要基于第一种原因。1.2我国内部审计的现状目前形成的内部审计机构大部分是因为政策要求，这种建立内部审计机构的方式，可以让企业适应生产经营扩大化对企业的要求和外部竞争的需求，迅速建立一整套内部审计机构，但由于这是一种外部对企业施加的压力，而使企业有抵制情绪，使内审机构很难发挥其应有的作用。内审职能不能充分发挥，很难融合于企业整体运营之中。正是由于我国内部审计并非适应经济发展自然形成的，因此在发展过程中存在许多弊端。具体分析如下：1.2.1内...