苏州市信息化“十二五”规划一、背景与环境苏州市工业总产值位居全国第二，人均GDP达到15000美元，为信息技术应用和信息产业发展提供了强劲的动力和内在需求。苏州市委、市政府提出的“三区三城”建设和“率先基本实现现代化”的奋斗目标，为苏州市信息化发展提供了广阔的发展空间。统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的内在要求，将使苏州市信息化建设迎来高速发展的重大战略机遇。苏州市信息化建设必须顺应全球信息化发展趋势和基本规律，服务于国家重大战略部署，把信息化建设摆在更加突出的战略地位，明确发展目标和思路，采取切实可行的措施，加快“智慧苏州”建设，使信息化成为苏州在新一轮技术革新浪潮中占据主动，赢得先机。（一）背景1、信息化是苏州建设“三区三城”的必然要求建设“三区三城”是苏州市“十二五”发展的总目标。“三区三城”中的“三区”是指科学发展的样板区、开放创新的先行区和城乡一体化的示范区，“三城”是指高端产业城市、最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。此外，苏州市委、市政府提出了到2015年苏州要率先基本实现现代化，加快现代服务业的发展。这些都离不开信息化。实践证明，信息化是在国民经济和社会领域落实科学发展观的重要举措。没有信息技术支撑的制造业难以成为先进制造业，没有信息技术支撑的服务业1难以成为现代服务业，没有信息技术支撑的管理难以成为科学管理。信息化可以激发自主创新活力，加快自主创新速度。信息化是推进健康城镇化、建设社会主义新农村、使公共服务向农村延伸的重要手段。信息化是推进产业向高端化发展的重要途径，是建设宜居城市的重要条件，是促进旅游业发展、文化繁荣的有力手段。2、信息化是苏州加快转型升级步伐的必然要求推进信息化是推进苏州市产业转型升级的重要途径。“调结构、转方式”是苏州“十二五”发展的主线。当前，苏州市正处于加快工业转型升级的关键时期。在新的发展起点上，全面推动信息化与工业化深度融合，有利于加快转变苏州市经济发展方式，突破资源环境承载能力的制约；有利于发挥信息化的带动和渗透效应，加快构建以信息化为支撑、高新技术为主导的现代产业体系；有利于促进新技术、新工艺、新产品的发展，带动企业生产经营和管理模式创新，提升传统产业能级，催生新兴产业门类，培育新的经济增长点；有利于有效整合全市产业发展资源，率先探索出一条具有苏州特色的新型工业化道路。3、信息化是苏州改善民生的必然要求富民惠民是“十二五”发展的根本要求。苏州的民生质量和社会事业与人民群众的要求相比、与先进城市的发展水平相比，都有一定的差距。这要求苏州市在“十二五”时期，更加注重经济发展的质量与效益，更加注重促进城乡就业和增加居民收入，更加注重提高基本公共服务水平，更加注重区域和城乡之间的协调，更加注重合理调整收入分配关系，更加注重社会公平正义，更加注重营造优美宜居的生态环境。富民惠民是贯彻落实科学发展观的重要任务，保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。因此,苏州市要坚持把“以人为本”作为“十二五”的发展追求，让发展成果最终落到民生保障和改善上来。信息化是保障和改善民生的重要途径。信息化有利于教育事业的发展，有利于提高医疗2卫生发展水平，有利于促进就业，有利于提高社会保障管理水平，有利于提高苏州人民生活质量。（二）环境1、苏州市工业规模大目前，苏州市工业总产值位居全国大中城市第二，仅次于上海。苏州市工业规模大，发展势头强劲，为信息化与工业化融合提供了良好的基础。2010年苏州市实现规模以上工业总产值24599亿元，同比增长22.3%，实现规模以上工业增加值5434亿元，同比增长16.8%。电子信息、装备制造、纺织、轻工、冶金和化工六大优势支柱产业规模以上企业实现工业总产值23484亿元（含新兴产业产值7100亿元），占全市规模以上工业总产值的比重达到95.5%，同比增长23%。2、苏州市信息化发展快“十一五”期间，苏州市紧紧抓住经济持续快速增长给信息化建设带来的机遇,全面推进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的广泛应用,信息化逐步成为苏州市经济、社会跨越式发...
