铁路市场化货运打“头炮”从铁道部变身中国铁路总公司(下称“铁总”)后,铁总选择了将货运改革作为叩开市场大门的试金石,这对铁总来说既是最稳妥的选择,也是最快见到经济成效的方式。昨日,新华社报道称铁总15日起全面推行货运改革,旨在从根本上改进铁路货运服务,并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。据《第一财经日报》了解,各地方铁路局也于昨日向社会发出诚挚的货运“邀请信”,纷纷在简化程序和优质服务上做自我推销。武汉铁路局一位人士告诉本报记者,此前已经为货运改革做了大量准备工作,有信心也有能力为客户提供优质的服务。长期以来,大众对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在诸多不满。铁总负责人介绍,货运组织改革的主要内容一是改革货运受理方式简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路门到门全程物流服务,实行全程一口价收费,推动铁路货运加快向现代物流转变。与过去承担业务单一小众相比,改革后的铁路货运主要办理如下业务:一是整列运输,如煤炭、石油、矿石等;二是整车运输;三是铁路快运货物班列,包括行邮、行包专列等;四是集装箱运输;五是特种货物运输,如汽车、大件及冷藏鲜活货物等;六是零担货物运输;七是高铁快递,提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。作为铁路总公司成立后的改革“头炮”,全公司上下已经为此做了至少三个月的准备工作。在4月12日的全路电视电话会议上,总经理盛光祖就曾对货运改革做出部署,称要推动铁路全方位走向市场。盛光祖认为货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。多年来,铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道,货运价改也是原铁道部探索较多的领域。据本报记者统计,长期来看,货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的三分之一。一名长期关注铁路的专家对本报称,货运作为总公司改革当头炮有利于全面推进铁路市场化。此前货运价格有过上下浮动的经验,将货运作为市场化试水也是一个较为稳妥的尝试领域。北京交通大学教授赵坚对本报称,铁路货运价格就应该市场定价,可以上下浮动。为了更贴合市场,争取更多客户,铁总在客户诟病最多的业务受理程序和服务方面做出了调整。铁总称,未来将在业务的受理方面做极大的简化,对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续,全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货:一是拨打各铁路货运站受理电话;二是拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话;三是在中国铁路客户服务中心网站点击“我要发货”;四是到铁路货运营业场所直接办理;五是由铁路营销人员直接上门服务。前述铁总负责人“吆喝”道,向客户作出简化受理、随到随办、规范收费、热情服务的承诺,并称欢迎社会监督。财政部今年首期代发地方债422亿未来半年1384亿地方债到期今年中央代发的地方债昨日揭晓第一单。财政部昨日公布今年第一次地方政府债券代理发行计划,并将于14日发行三年期及五年期地方政府债券,合计代理发行共422亿元。此次由财政部代发的省份是新疆、安徽、福建、甘肃4省(区)。其中安徽发债最多,三年期及五年期地方政府债券共计152亿元。两会期间公布的中央和地方财政收支预算报告显示,今年地方债总体发债规模将达到3500亿元,较去年增加1000亿元,创下2009年地方债发行以来最高。全国政协委员、财政部财科所所长贾康两会时曾表示,现在虽然进入偿债高峰,但由于有新的地方债代理发行对地方而言是借新债还旧债,债务规模总量仍在安全区,但也要注意局部风险防范。四省区首批发行所谓地方债,即地方政府发行的公债。我国法律规定,地方政府无资格借债。2009年为缓解大规模增加政府公共投资的资金困难,国务院首次批准由财政部代理发行2000亿地方债券,列入省级预算管理,期限为3年。财政部当时解释称,发行地方政府债券是地方政府筹措资金比较规范的途径。此后的2010年和2011年中央每年代理发行地方政府债券规模均为2000亿元,期限分3年和5年。2011年,...