地方城镇化发展调查情况汇报VIP专享VIP免费

地方城镇化发展调查情况汇报几年来，我市坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，加大投入，科学谋划，大力推进城镇化进程2009年，我市城镇化率达到33％，城镇化进入了加速发展的新阶段。然而与沿海先进市相比，我市仍存在着城镇化水平低，城镇基础设施和公共服务配套水平不高等问题，在一定程度上制约了城镇化的发展。为此，为较好的促进我市城镇化发展，实现市委市政府确定的到2012年全市城镇人口达到350万人左右，其XX县区人口达到60万人以上，城镇化率达到40%以上；2020年，城镇人口达到505万人，城镇化率达到50%以上的目标，特提如下建议：一、强化产业的带动作用充分利用工业化初期向中期过渡阶段经济快速发展的机遇，进一步加快繁荣城镇经济，增强城镇产业竞争实力，加快人口集聚。一是针对我市农村人口较多的实际，从比较优势出发，认真贯彻落实《市人民政府关于促进中小企业稳定健康发展的意见》，以“四大基地一大产业为依托”，以大项目建设为总抓手，加快工业化进程，吸收更多的农村劳动力进入企业，形成产业工人；促使更多的农民向城市集中，形成城镇居民。二是认真贯彻落实国家、省和我市已出台的促进服务业发展的政策措施，并不断推其深化、延伸和创新，以此促进服务业发展，使服务业成为吸纳大量农村剩余劳动力的主体力量。三是重点培育新型能源、新型建材、煤炭化工、石油化工、精细化工等特色产业，搞好生物医药、精细化工和新型能源等12个特色产业发展规划的编制，着力推进特色产业集聚区建设。同时，积极引导新上项目进入特色产业园区，加快形成聚集优势，以产业集群带动居住地集中和城镇发展。二、深化体制机制改革继续深化体制机制改革，进一步推进阻碍城乡协调发展的各项制度改革。一是积极稳妥推进户籍制度的改革，消除农民进城的身份障碍，逐步实施以身份证管理为核心的人口流动制度，逐步实现全体公民在户口身份上的完全平等。二是加快劳第1页共2页动就业制度改革，促使城镇机关和企业单位，按照公开、公平、公正的原则，招聘包括农民在内的各类人才；保障民工的劳动权益，保证民工享受与当地居民同等的福利保障待遇和公民权利。三是推进与户籍制度改革相关的住房、就学、社会保障、社会管理等方面的配套改革，不断推广为进城务工的农民建立失业、养老和医疗保险基金等制度，逐步将其纳入城镇社会保障范围。三、提高城镇的承载能力一是充分发挥XX县区在经济发展中的主导作用，重点培育区XX县区、XX县区和XX县区等20个重点服务业XX县区，搞好水体清化、供电通讯和公共设施配套等工程，不断完善和提高城市功能，增强其对农村的辐射和带动作用。二是小城镇重点抓好基础设施的配套，努力拓展发展空间，不断增强小城镇功能，加快形成各具特色、功能完善的小城镇，真正起到联接城乡、辐射农村的作用，三是转变政府职能，加强城镇政府对城镇经济管理和调控的力度，大力调整城镇产业结构，提高城镇经营管理水平。四是逐步建立城镇体系，强化经济区域观念，鼓励企业兼并联合，不断提高经济发展水平。四、创新城镇发展模式一是创新投融资机制，深化完善政府主导、市场化运作有机结合的运行机制，采取政府投资、社会集资、企业投资、居民入资、国外引资等方式，吸引更多的资金参与城镇化建设。通过城镇建设体制改革，逐步缓解城镇居民与城镇基础设施的矛盾，形成正常的城镇扩展机制。二是强化政府规划城镇和监督规划实施职能，营造市场化推进城镇化的机制；认真实施《关于大力推进新型城镇化的意见》和《三年实施纲要》，科学编制《市“十二五”城镇体系建设规划》，推进城乡规划全覆盖。引导社会广泛参与城镇规划，统筹规划城镇基础设施，全面兼顾地上地下基础设施，提高规划的科学性与适用性。第2页共2页