总工会组织建立意见为了贯彻落实“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，大力推动企业依法普遍建立工会组织，不断提高企业工会组织覆盖率和职工入会率，构建企业和谐劳动关系，根据《市总工会20XX-20XX年推动企业普遍建立工会组织实施意见》（宣工发[20XX]54号）精神，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，以创先争优为动力，以党建带动工建、工建服务党建为主线，突出组建工作的重点领域和重点对象，突出职工的主体地位，进一步创新组建方式，提高组建质量，不断夯实工会组织基础。二、目标任务（一）建立企业工会组织3年目标。市总工会下达我区20XX年至20XX年法人建立工会组织净增644家以上，法人建会率达到98%以上。20XX年建立工会组织净增280家以上，建会率达到68%以上。20XX年建立工会组织净增309家以上，建会率达到90%以上。20XX年建立工会组织净增65家以上，建会率达到98%以上。（二）企业工会发展会员3年目标。20XX年至20XX年，全区企业工会会员净增7036人，其中农民工会员净增不低于4200人，全区企业职工入会率达到95%以上。20XX年企业工会会员净增2838人以上，企业职工入会率达到87%以上。20XX年企业工会会员净增3157人以上，企业职工入会率达到93%以上。20XX年企业工会会员净增1041人以上，企业职工入会率达到95%以上。第1页共4页三、主要措施（一）坚持党建带动工建、工建服务党建，形成党工共建工作格局。认真贯彻省市有关文件精神，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动党建带工建、党工共建工作。进一步推动建立健全各级党工共建领导机构，推动各地出台党工共建文件或召开专门会议，做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。坚持和完善基层单位党工组织联建制度，共同推进基层单位同步建立党工组织。（二）继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”行动，提高建会工作实效。以第二次全国经济普查企业法人数据为依据，以非公有制企业集中的经济开发区、工业园区等为重点区域，摸清底数，及时发现组建工作的空白点。对企业工会组建率低、组建难度大的地区和行业，各乡镇街道工委和系统工会要加强协调，整合力量攻坚克难，以更大力度推动建会工作。（三）推进“双措并举、二次覆盖”，继续创新工会组建方式。加强区域性、行业性基层工会联合会建设，不断健全“小三级”工会网络。推进社会化工会工作者聘用工作，拓宽工会工作者来源渠道。创新工会组织形式，完善楼宇工会、一条街工会、市场工会、产业链工会等建会形式。（四）加大重点对象、重点领域工作力度，增强工作针对性。突破民营龙头企业建会，推动小型民营企业建会，加大外商、港澳台投资企业、世界500强等跨国公司企业建会力度。进一步加大农民工会员发展工作力度，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。（五）建立和完善建会数据软件管理系统，为建会工作提供有效支撑。全总根据第二次全国经济普查相关数据建立了企业法人数据库管理系统，各乡镇街道工委要高度重视数据库建管工作。20XX到20XX年重点核实补充完善10人以上非公有制企业数据，逐步补充10人以下非公有制企业数据。各乡镇街道工委要以全总数据软件管理系统提供的企业名录为基础，逐一排查核实企业建会情况，更新完善相关数据，实现动态管理，并及时上报，为推动企业建会提供便利条件。（六）培训建会工作骨干，提高建会工作水平。充分利用第2页共4页各级工会培训资源，加大培训力度。3年内将包括各级工会聘用者的社会化工会工作者在内的建会工作骨干轮训一遍，提高工会干部的整体素质。（七）建立组建工作长效机制，不断发展建会成果。坚持完善目标分解责任制度。坚持完善工会组建和会员发展定期通报制度，每月通报一次全区组建工会和发展会员工作情况，同时抄报区委分管领导。坚持完善跟踪督查制度，领导带队，深入基层，加强督导。坚持完善考核制度，坚持自查、阶段性督察与年度考核抽查相结合。坚持完善税务代收建会筹备金制度，推动企业支持建会，继续实行工会组建工作一票否决制。四、组织保障...
