低温雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的为积极应对低温雨雪冰冻灾害，及时、妥善地组织开展救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据根据有关规定，结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后重建等工作。范围是XX市全市域，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、下穿隧道口、坡道、主干道、农贸市场为重点，同时覆盖县乡干道。1.4工作原则——以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为首要任务和应急管理工作的出发点，全面加强应对低温雨雪冰冻天气应急体系建设，最大程度减少灾害损失，保障人民群众安全出行。——统一领导、分级负责。在DW、ZF的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，形成应对合力。——预防为主、科学高效。提高低温雨雪冰冻天气监测预警能力和防御能力，根据长期气象预报和预判，提前做好扫雪防冻的组织准备，人员准备和物资器材准备，突出扫雪机械的准备；实行机械扫雪和人工扫雪相结合的方式，做好各项应急准备，提高应急处置能力。——专业为主、社会联动。积极发挥城管、住建、交通运输、环卫、市政部门等专业队伍在应对低温雨雪冰冻灾害中的“主力军”作用。在紧急情况下调动全社会力量，共同完成抗雪防冻救灾任务。2组织体系2.1指挥机构市ZF建立XX市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由市ZF分管应急管理的副*长担任，副总指挥由市ZF办分管副Z任、应急管理G和城管G主要负责人担任，成员为市各有关部门和单位负责人等。市指挥部直接负责全市低温雨雪冰冻灾害救灾指挥工作，其职责主要是：统一指挥、协调、部署全市扫雪防冻应急处置工作；启动、调整或终止扫雪防冻应急响应级别；和人武部联系，视雪情请求民兵预备役人员支援扫雪行动；处置与雨雪冰冻天气应急处置有关的各类突发事件；视雪情派出指挥组或工作组现场组织指挥与协调。2.2办事机构市指挥部下设办公室，设在市应急管理G，办公室Z任由市应急管理GZ长兼任，成员由市指挥部成员单位分管负责人组成。市指挥部办公室主要职责是：承办市指挥部的各项日常事务和临时交办的工作；收集低温雨雪冰冻灾害情况，提出应急处置建议报市指挥部，并根据需要通报市指挥部成员单位；提出启动低温雨雪冰冻灾害应急响应级别建议；传达、贯彻市指挥部的指示和部署，并督促检查相关单位工作落实情况；协调市指挥部成员单位、紧急救援队伍和受灾区镇之间的应急救援工作；指导成员单位编制本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案和执行程序；根据授权起草发布关于的低温雨雪冰冻灾害应急方面的新闻和信息，起草市指挥部的各种通告、通报、公告等文稿；检查指导各地、市各成员单位落实各项应急准备措施情况；组织市指挥部成员单位联络员、工作人员培训，参加、筹划、组织和评估有关扫雪防冻应急演练。2.3应急工作小组预案启动后，市指挥部即成立预警预测组、扫雪除冰组、交通秩序组、应急救援组、医疗防疫组、宣传报道组6个应急工作小组。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。（1）预警预测组：由市应急管理G牵头，市气象G、城管G、交通运输G、农业农村G、民政G等部门参加。主要负责对即将发生低温雨雪冰冻天气情况的预报和已发生的监测工作，预测灾害对特定区域内的群众生命财产可能造成的威胁和损失。（2）扫雪除冰组：由市城管G牵头，开发区、高新区、市监委、机关工委、公安G、住建G、交通运输G、城建集团、水务集团、公交公司参加。主要负责统一指挥全市扫雪除冰工作，协调清理城市干道的积雪和冰冻，保持城市主要干道的畅通；负责对各区镇、各部门和单位扫雪除冰的现场督办、检查与通报。（3）交通秩序组：由市公安G牵头，相关部门配合。主要负责冰雪天气的治安秩序维护和交通指挥，落实疏导、管制、分流等相应的管控措施，保障主要...
