顺势而为主动应对认真做好发展避灾农业五篇文章一、把握旱灾规律明确避灾思路我市地处秦巴山区南麓,地形地貌复杂多样,是我国南北气候的过度带,冷暖气流的交汇点,特殊的自然地理条件,在大气环境的共同作用下,多种自然灾害,特别是旱灾频繁发生
据统计,1985年至2000年的16年间,全市春旱发生50-94%,夏旱发生44-81%,伏旱发生56-81%,冬干发生56-81%
旱情发生不仅频率高而且危害重
在我市各类自然灾害中,旱灾损失占到了50%以上
1990-2004年的15年中,平均每年农作物受灾200多万亩
2001年曾发生过历史罕见的旱灾,农作物减产近五成,2006年我市又发生了严重的夏、伏连旱灾害,部分地方甚至出现了冬、春、夏、伏“四连旱”,给农业生产造成重大损失
据统计,全市有224个乡镇不同程度地受灾,大春粮食损失近20万吨,造成人畜饮水困难
给我们又一次沉重的教训
农业人口占全市总人口的80%,第一产业占三次产业%,全市三个国定贫困县区,四个省定贫困县区是广元的基本市情;山大坡陡,生产条件差是广元的基本特征;自然灾害频发,十年九旱是广元的基本气象规律
根据市情,面对灾情,市委、市府通过调查、走访、座谈、研讨等形式进行深刻反思,还专门召开了抗旱避灾反思会议,对我市的旱灾进行了深刻的理性思考
通过反思,我们认识到之所以旱灾给我们造成的损失惨重,首先是我们一些干部群众在思想认识和工作作风上有差距,抗旱夺丰收的思想树得不牢,对旱灾见惯不惊,疏于充分准备,认为旱灾难抗,听天由命,想消极应付,侥幸取胜
避灾增收的有关措施落实不到位;二是农业生产条件差,农田水利基本建设滞后;三是传统农业比重大,农业结构调整缓慢,耕作制度改革未跟上;四是农业技术推广差
在深刻反思基础上,市委、市府确立了“顺势而为,主动应对,科学避灾、积极抗灾”的指导思想,念好“防、避减”三字经,走“防避减结合,以减为