2024年最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定理解与适用VIP免费

最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定理解与适用锦连法律资讯一、最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定新闻发布会各位记者，大家上午好。今天新闻发布会的主题是通报《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）的有关情况，并公布4起工伤保险行政纠纷典型案例。首先，由我向大家通报《规定》的有关情况，而后请最高人民法院行政审判庭赵大光庭长就4起典型案例作一个介绍。一、《规定》出台的背景近年来，我国不断加大工伤保险法律制度建设，2004年1月1日《工伤保险条例》的施行，为保护工伤职工的合法权益提供了有力的法律依据。20XX年10月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国社会保险法》，对工伤保险制度作出了一些新的规定。随后，国务院对《工伤保险条例》进行了修订，并于20XX年1月1日起实施。随着新修订《工伤保险条例》的实施，工伤保险参保范围进一步扩大，参保人数不断增加，工伤保险行政案件数量呈进一步上升的趋势。据统计，近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。工伤保险行政案件涉及到职工的切身利益，直接影响社会稳定。相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大。例如，工伤认定中劳动关系交叉的处理问题；工伤认定中的‘工作原因、工作时间和工作场所'、‘因工外出期间'以及‘上下班途中'如何认定；职工或者其近亲属工伤认定申请法定期限能否扣除或者延长；因第三人的原因造成工伤的工伤保险待遇与民事侵权赔偿如何衔接处理等等。为了妥善处理工伤保险行政纠纷，统一司法尺度，最高人民法院于2007年开始就审理工伤保险行政案件的法律适第1页共13页用问题进行调研，并在认真总结审判实践经验的基础上，经过反复论证和广泛征求意见，按照‘依法保障工伤职工权益、大力促进社会公平正义'的要求，制定出台了本《规定》。《规定》将于20XX年9月1日起施行。二、《规定》的主要内容《规定》共10个条文，主要包括以下三个方面内容：o[孙军工]：（一）明确了特殊情况下承担工伤保险责任的用人单位。随着社会的发展，劳动关系形态日益复杂，经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形，具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议。为此，《规定》第三条第一款专门对双重劳动关系、派遣、指派、转1包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体作了规定：‘社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持。o[孙军工]：（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。'该条第二款还规定，在上述非法转包和挂靠情形中，‘承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿'。该规定不仅突出保护劳动者的合法权益，还力求在用工单位之间以及用工单位与其他责任主体之间合理分配责任。第2页共13页o[孙军工]：（二）细化了工伤认定中的‘工作原因、工作时间和工作场所'、‘因工外出期间'以及‘上下班途中'等问题。一是关于工作原因、工作时间和工作场所的认定。《规定》确定了以下三个思路：一是对‘工作原因'的认定应当考虑是否履行工作职责、是否受用人单位指派、是否与工作职责有关、是否基于用人单位的正当利益等因素；二是对‘工作时间'的认定应当考虑是否属于因工作所需的时间；三是对‘工作场所'的认定则应当考虑是否属于因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域。o[孙军工]：在此基础上，《规定...