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法院服务企业调查汇报当前,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,我国经济运行中出现的问题和困难都有可能转化为各类案件进入司法领域,并给人民法院的审判执行工作带来新的挑战。为积极应对当前严峻的经济形势,深入贯彻落实科学发展观,切实掌握企业生产经营中遇到的新情况、新问题,充分发挥人民法院服务大局的职能作用,近日,区法院就“应对金融危机,服务企业发展”专题,进行了认真的研究与思考,并进一步提出了具体的应对措施。一、金融危机情境下法院工作面临的新形势一是受案数量有进一步上升趋势。根据相关司法统计,我院2008年全年受理各类案件6260件,相比2007年增长了24.2%,虽然不能将全年受案数量的增加完全归结为经济危机的影响,但不可否认,危机的爆发是受案数量大幅增长的一个重要原因。同样依据以上的司法统计,仅09年第一季度,已经累计受理各类案件2038件,相比2007年同比增长30.2%。可以预见,2009年受案数量必将大幅上升。二是部分企业经营状况堪忧,劳资关系紧张。虽然国家已经出台了经济刺激方案,并初见成效,但是危机还是对企业经营造成严重影响。一些资金链条短、经营体制不完善、抗风险能力差的中小企业,受危机影响最为明显。出现了企业经营状况不佳、资金周转出现困难,职工的工资、福利待遇不能按时发放,或者裁员减薪等情况,势必引发劳资关系紧张。劳动争议案件也会随之增多。如何处理好这些劳动争议案件,直接关系到职工的切身利益,企业发展以及社会的稳定。三是多角债纠纷高发。长期以来中小企业融资困难,企业之间的相互借贷非常普遍,中小企业之间形成了错综复杂的借贷、担保等多角债的融资关系。随着危机的到来,一旦一个企业资金链条出现问题,必然会牵扯到其他企业。一个债务纠纷,必然会牵扯出多个相关方。这样复杂的债务纠纷如果得不到妥善处理,极易引发连锁反应,从而造成不良的社会效果。四是案件自动履行率大幅降低。伴随着危机的继续,企业的盈利能第1页共6页力和人们的购买力普遍降低。相应的,当事人在法院判决后自动履行的能力必然相应降低。由此一来,当事人申请强制执行的案件可能会出现一定程度的增长。二、我院采取的应对措施(一)妥善审理、执结好各类案件。面对当前金融危机所造成的错综复杂的局面,我院适当调整审判工作思路,创新工作理念,转变工作方式,确保妥善处理在当前金融危机下所浮现出来的诸多矛盾,全力维护社会和谐和稳定。一是依法审慎受理涉金融纠纷相关案件。加大对合法金融债权的司法保护力度,依法审理各类信贷纠纷案件。严格审查确定借贷双方的责任,防止企业以“假破产,真逃债”等方式逃避银行债务,维护正常的信贷秩序,促进和保障国家信贷政策的顺利实施。在处理金融不良债权转让纠纷案件时,合理分配举证责任并对相关证据进行审查,审查的重点应当围绕诸如转让标的、转让程序、受让人资格等国家相关主管部门对金融不良债权转让所制定的各种限制性和禁止性规定,防止追偿诉讼成为少数违法者牟取暴利的工具,保障国有资产安全。在审理案件过程中,发现相关当事人行为涉及犯罪的,及时移送相关部门依法处理。二是妥善审理企破产案件。在审理破产案件时,依法、及时受理债权人提出的企业重整或者破产清算申请,防止因受理不及时而给债务人提供隐匿、转移财产的机会,导致矛盾激化。鼓励运用企业重整、和解制度,尽可能维持暂时性资金周转困难但管理规范、有发展前景企业的生存。对拖欠职工工资、社会保险问题较多、挽救无望的企业,要优先保护企业职工债权,配合有关部门妥善安置破产企业职工。2008年,我院共审结破产案件8件,挽回国有资产1200余万元,协助相关部门妥善安置职工1000余人,实现了“零振荡”破产。三是加强审理劳动争议案件。在当前宏观经济形势影响下,一些企业特别是劳动密集型企业因面临债务危机而被迫裁员,由此引发了大量劳动争议案件。法院在严格依法审理的同时,应努力实现社会公平,既要保护劳动者的合法权益,降低实现权利的诉讼成本,又要适当平衡劳动者与企业双方的利益,通第2页共6页过灵活多样的方式,缓解困难企业的支付压力,引导劳动者与与企...

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