湖州市劳动和社会保障局湖州市总工会湖州市经济委员会关于建立健VIP专享VIP免费

安吉县劳动和社会保障局安吉县总工会安吉县经济贸易委员会安吉县司法局安吉县社会治安综合治理委员会办公室文件安劳社[2009]30号关于建立健全县劳动争议“四级联动”调处机制的实施意见各乡镇（街道）劳动和社会保障所、工会、企业服务中心、司法所、综治办：为认真贯彻落实党的十七大关于规范和协调劳动关系的总体要求，积极应对劳动争议不断增加的严峻形势，全面增强我县调处劳动争议的能力，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定（以下简称《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》），现就建立健全县劳动争议“四级联动”调处机制提出以下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的规定，建立健全县调处劳动争议的网络体系，形成县、乡镇（街道）、村（社区）、企业“四级联动”调处机制，公正及时解决劳动争议，切实保护劳动者、用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，为推动科学发展、促进社会和谐发挥重要作用。二、总体目标认真贯彻执行劳动保障法律、法规，建立健全劳动争议调处网络体系，实现县劳动争议仲裁机构实体化、乡镇（街道）建立劳动争议调解委员会、村（社区）建立劳动争议调解组、企业建立劳动争议内部调解组织的目标。到今年年底，在全县基本形成县、乡镇（街道）、村（社区）、企业“四级联动”的劳动争议调处机制。充分发挥基层调解组织的作用，从源头上预防和解决劳动争议，切实筑好筑牢“第一道防线”，使劳动争议案件数量逐年下降，保持关系和谐稳定。三、基本原则——坚持推进劳动仲裁机构实体化原则。县劳动仲裁机构建设要按照上级的要求，大力推进实体化建设，建立健全劳动仲裁院，不断提高劳动争议处理能力。——坚持加强基层调解组织原则。要将建立健全劳动争议“四级联动”调处机制的重点放在基层，着力加强基层乡镇（街道）、村（社区）、企业调解组织建设，更好地发挥基层调解在化解劳动争议方面“第一道防线”的作用。——坚持上下联动、分层调处原则。要明确各级劳动争议调处组织的职责，严格按职责调处劳动争议。同时，要及时沟通、上下联动，共同研究、处理疑难以及社会影响的劳动争议，确保及时化解纠纷。四、主要任务（一）加快推进步伐，建立健全县劳动争议“四级联动”调处组织体系一是深入推进县劳动仲裁机构实体化建设，充实机构人员队伍。劳动仲裁院要结合自身办案需要，加强人员队伍素质建设，提高工作人员办案水平，确保机构运转有力。二是全面开展劳动争议乡镇（街道）、村（社区）基层调解组织建设，增强基层调处争议的能力。乡镇（街道）建立劳动争议调解委员会，村（社区）建立劳动争议调解组。乡镇（街道）劳动争议调解委员会的组成见附件1《安吉县乡镇劳动争议调解委员会组织及工作规则（试行）》，村（社区）劳动争议调解组织的组织及工作规则由乡镇（街道）自行制定。同时，要积极探索基层调解员聘任办法、培训方案及管理考核制度，提高调解员队伍素质和能力。三是指导企业建立健全劳动争议调解委员会，增强企业预防和自我化解劳动争议的能力。各乡镇（街道）要依据《劳动争议调解仲裁法》关于企业调解组织的规定，指导企业依法设立劳动争议调解委员会，有效预防和自我化解劳动争议。企业劳动争议调解委员会的组成见附件2《安吉县企业劳动争议调解委员会及工作规则（试行）》。（二）明确管辖职责，建立健全县劳动争议“四级联动”调处职责体系县劳动仲裁机构在调处本机构职责范围内劳动争议的同时负责指导乡镇（街道）劳动争议调解组织、全县企业劳动争议调解委员会的工作；乡镇（街道）劳动争议调解组织负责调处本行政区划内发生的劳动争议案件，并负责指导辖区内村（社区）调解组和企业劳动争议调解委员会的工作；村（社区）调解组负责调处本辖区内的劳动争议；企业劳动争议调解委员会负责调处本企业内发生的劳动争议。当事人不愿调解或调解未能结案的案件，由有权管辖的仲裁机构予以处理。（三）加强协调沟通，建立健全县劳动争议“四级...