武汉市经济适用房政策推行状况实证分析(定稿)jiaodeVIP免费

中南财经政法大学“博文杯”大学生百项实证创新基金项目项目名称武汉经济适用房政策推广及效果实证调研项目类别重点项目主持人周昕皓参与人李瓅刘潇冯勇波沈俊中南财经政法大学科研处制二○○七年三月中南财经政法大学“博文杯”实证创新基金项目武汉市经济适用房政策推行状况实证分析周昕皓李瓅刘潇冯勇波沈俊1摘要经济适用房作为一项福利性住房分配政策在我国推行十余年以来，取得了诸多业绩，解决了一部分中低收入家庭的住房问题，推动了我国住房体制的改革；同时也暴露了一些问题，如房价过高，对象缺失等，这一政策一度遭到国人的质疑。本文以武汉市的实施状况为出发点，力图从实证的角度来分析经济适用房政策的优势和所存在的问题，总结了武汉市经济适用房政策的发展历程以及推行以来所取得的成效，分析了经济适用房在推行过程中所存在的问题，并提出相关的合理化的建议。关键词：经济适用房推行情况实证研究Abstract:Asawelfarehousingcompensationpolicy,EconomicandSuitableHouses,sinceithasbeenimplementingoverthepasttenyearsinourcountry,hasmadeagreatdealachievementsandimprovementswhichsolvesthehousingproblemfromapartofmediumandlowincomefamilies,andpromotestheinnovationofhousingsysteminourcountry;meanwhile,thispolicywasoncedoubtedbythecountrymenforitgaverisetosomeproblemsandcomplications,suchastheexorbitanthouseprices,theabsenceofhousebuyers,andetc..TheemphasisbasesontheexecutionconditionofEconomicandSuitableHousesinWuhan,triestoanalyzethedominanceandexistingproblemofthispolicyfromthepositivistview,summarizesitsdevelopmentcourseandtheeffectofitspursuance,makestheanalysisofexitingproblemsintheprocessofimplementingthispolicy,andofferssomerelevantandreasonablerecommendations.Keywords:EconomicandSuitableHouse;thesituationofimplementing;positivistresearch一、引言在国际住房年（1987年），联合国秘书长发表文告指出：住房是人类的基本权利和需要，要求各国政府重视解决贫困居民的住房问题。住房有商品性，也有社会保障属性。在市场经济条件下，市场无法按价值规律全部供给所有居民以住房，住房如养老保险、医疗保险一样，在一定程度上也应被纳入到社会保障体系之中，成为我国社会保障制度的重要组成部分。住房问题涉及到亿万群众的基本生活、安居乐业，它关系到整个社会的稳定和进步，乃至小康社会的实现和社会主义和谐社会的构建，并且，它还能把巨大的潜在需求变为现实需求，拉动内需，促进经济持续增长。经过20多年的改革开放,我国城镇居民的消费已从温饱型向小康型转变。随着恩格尔系数的逐步降低以及其他耐用品趋于饱和,改善居住条件已成为城镇居民提高生活质量的当1周昕皓中南财经政法大学工商管理学院管理科学0501班李瓅中南财经政法大学工商管理学院管理科学0401班刘潇中南财经政法大学工商管理学院旅游管理0401班冯勇波中南财经政法大学工商管理学院管理科学0401班沈俊中南财经政法大学工商管理学院管理科学0501班务之急。1996年,我国政府提出要把住宅产业培育成新的消费热点和新的经济增长点,并在消费信贷方面给予支持,住宅产业面临着前所未有的大好机遇。1998年初,我国政府宣布于当年6月31日结束实物性的福利分房,实现住宅分配货币化和商品化改革,从此开创了我国住宅建设的新纪元。经济适用房就这样于1998年在全国各地开始陆续推行，当时中央政府的深一层用意是希望把住宅建设作为新的经济增长点，让住宅肩负起了拉动内需的重任，于是当年果断启动了“房改”。另一方面,当时钢铁水泥有些过剩，管理层希望通过经济适用房来拉动这一块的需求。当时还发国债，进行公路铁路项目以及经济适用房建设。在这种背景下，全国各地风风火火大建经济适用房，争相报项目。根据建设部的全国数据显示：1998年，经济适用房竣工面积占商品住宅面积的39.04%；而1999年，经济适用房竣工面积为商品住宅竣工面积的62.33%。对此，建设部官员评价说：“当时经济适用房竣工面积比重很大，已经在住宅建设中起到了主导...