党的十六届三中全会通过的《决定》提出了分步实施税收制度改革应该按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的基本原则
这一原则既符合税收公平与效率的要求,又符合当今世界性税制改革的趋势
首先是“简税制”,这中间至少应该包含两个方面的要求:一方面是对现行税种从数目上进行简并,该取消的取消,该合并的合并;另一方面是对现行税制从内容上进行规范,特别是对一些以规范性文件出台的税收政策规定应该很好地清理,该简化的简化
该废止的废止,该提升法律级次的应尽量提升法律级次,从而既增强税制的权威性,又降低税制的繁杂度
第二是“宽税基”,需要从两个方面来加以把握:一是从外延上拓展征税范围
把尚未纳入税收调控的对象纳入进来
把适宜征税而目前征费的项目涵盖进来,增加税源,扩大税基;二是从内涵上清理税收优惠
规范和压缩减免税项目
使税基更加“整洁”
减少直至消除税收漏洞
第三是“低税率”
通常所说的税率有名义税率和实际税率的区分
贯彻“低税率”的原则,把握好缩小名义税率与实际税率的差距,解决名义税率偏高的问题
同时,降低税率也要有针对性,并不是所有的税种都得降低税率,相反有些税种还存在着税率明显偏低,税负明显不合理的问题,需要适当予以调高
第四是“严征管”,这是保证税制改革顺利实施到位的一条重要原则,回时也对税制改革提出了一项要求,即税制改革方案的设计必须与现实的征管水平相协调,必须具有可操作性,只有这样才能使税制改革的方案在现实的征管中被很好地执行,从而实现改革的预期目的
试析我国税制进一步改革的经济和社会基础内容提要:税收制度是国家调节经济引导社会发展的重要手段,也是观察经济问题和社会问题的一个非常重要的镜象,本文主要分析当前几大经济和社会热点问题对税制改革影响
关键词:税制改革一
经济增长和生活水平提高对税制改革的影响未来的一段时间内,我国经济将进一步增长,这有以下几个原因:1
中国经济正处于向工业