XX县区党支部换届选举工作实施方案一、换届选举的指导思想、主要任务和总体原则（一）指导思想在县委的统一领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔20XX〕20号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发〔20XX〕109号）、《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发〔20XX〕35号）等有关法律政策规定，充分发扬民主，严格依法依章办事。（二）主要任务本次农村党支部和村委会换届选举的主要任务是依法依章选举产生村党支部委员会成员和村民委员会成员，建设一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型农村党支部和村委会干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为促进社会主义新农村建设、加快建设湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州发展的先行县提供坚强的组织保障。（三）总体原则1.要统筹安排换届时间。从20XX年1月7日开始到6月30日止，在春节期间广大农民工返乡之际，各乡镇、办事处要有针对性地确定1-2个条件成熟的村，切实开展试点工作，为全面启动村支两委换届探索经验。村党支部和村委会换届选举的先后顺序由各乡镇、办事处自主确定，因村制宜，一村一策。2.要严格控制编制职数。村党支部换届选举与村民委员会换届选举要有机结合，村支两委必须实行交叉任职，职数要严格控制，村民500人以下的村两委职数控制在3人；500-1500人的村控制在3-4人；1500人以上的村控制在4-5人。第1页共15页3.要同步推进财务清理。按照边清理村级财务边换届的原则有序推进，重点村、难点村必须完成财务清理后，再进行换届选举。4.要结合实际分类指导。各乡镇、办事处要对所辖的行政村进行全面的排查摸底，对各行政村定等分类，从各行政村实际出发实行分类指导、稳步推进，切实安排好换届的日程表，将班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等五类村要纳入重点整顿范围，制定工作方案，加强工作力量，强化工作措施，确保在6月30日前全面完成村支两委换届选举工作任务。5.要严把任职资格审查。村支两委干部候选人必须符合以下资格条件：一是思想上行动上始终与上级党委保持高度一致，必须拥护党的路线方针政策，了解和熟悉党在农村的基本政策以及相关的法律法规；二是具有一定的农业科学技术和农村经济经营理念，有带领村民致富的基本素质和组织能力；三是有奉献精神和较强的事业心、责任感，民主法律意识较强，能团结共事，廉洁奉公，坚持原则，办事公道，有较高的群众威信；四是无私奉献精神较好，为民办事、廉洁自律意识较强；五是具有初中以上学历或相当于初中以上文化水平；年龄原则上在55周岁以下，身体健康，能胜任工作，特别优秀的，可适当放宽年龄。村党支部委员候选人还必须是具有选举权和被选举权的中共正式党员。凡政治素质低，工作能力、工作水平不符合任职条件，50%以上群众不支持，不能作为正式候选人。具体有下列情形之一的，原则上不能被推荐为候选人：一是受党纪处分且在规定时间内不能担任党内职务的或受治安处罚的；二是1990年以来有违法生育行为的；三是违反国家法律法规正在被立案侦查的；四是热衷于封建迷信、宗族宗派及宗教活动的，组织或参与群体性事件、集体上访、非正常到省进京上访活动的；五是有黄、赌、毒行为或参与非法经济活动，群众反响强烈，事实清楚的；六是财务不清、长期拖欠村里公款、有重大经济问题的，或属失职行为，导致集体财产严重流失的；七是拉帮结派，破坏团结的；八是一年内外出时间连续在3个月以上，或累计在6个第2页共15页月以上，难以履行岗位职责的；九是主要经济任务指标完不成的。半数以上党员不同意的党员不能作为党支部委员候选人，连续3年没有发展一名新党员或没有培养入党积极分子的党支部书记，不得作...
