重庆微企业情况调研报告(上传网)关于XX市大力发展微型企业的考察报告为了学习和考察XX市发展微型企业的做法，按照领导的指示和要求，我们一行12人于6月15日至18日赴重庆进行了学习和考察。通过座谈与查阅文件资料，比较详细地掌握了相关信息。现将有关情况报告如下：一、基本情况微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。XX市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。2010年6月，XX市将“发展6万户微型企业，解决30万人就业”纳入了十大民生工程，计划2010年试点发展1万户微型企业。根据“十二五”规划，至十二五末该市将累计发展微型企业15万户，解决就业150万人以上。2011年该市力争发展微型企业3万户，带动和稳定就业30万人。为了切实推进微型企业发展，促进创业带动就业，该市先后出台了《关于发展微型企业的若干意见》（渝府发[2010]66号）、《微型企业创业扶持管理办法（试行）》（渝办发[2010]192号）等4部指导性文件；XX市工商、财政、人社、经信委、文化广播、地税、国税、金融办等部门相继制定了促进微型企业发展的配套政策措1施。市和各区县均成立微型企业发展工作领导小组，负责领导、协调和监督全市和各区县微型企业的发展工作；领导小组下设办公室（以下简称微企办），具体负责日常工作。至此，该市明确工作目标、指导方向与运作模式，加强组织领导，建立工作专班，形成了完备的发展微型企业工作体系与机制。截止今年5月底，该市共发展微型企业21412户，培训25613人，成功创业21412人，带动和稳定就业156346人。其中2010年该市共发展微型企业10462户，培训9901人，成功创业9410人，培训后创业成功率达95%，带动和稳定就业第1页共5页75280人。从今年起，微型企业创业培训计划按与微型企业发展规划1.1：1的比例进行安排。二、运作模式与政策措施1、基本运作模式结合实际，借鉴国内外的成功经验，发展微型企业采取“1+3”模式，即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”，促进微型企业蓬勃发展。微型创业扶持对象属于国家政策帮扶的“九类人群”，即高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等。重点扶持第三产业的创业投资项目，尤其要发展服务型、文化创意、软件开发及外包服务。扶持对象申请创业，向户籍地乡镇政府（街办）提交申2请。乡镇政府（街办）审查申请人符合“九类人群”后出具推荐书；当地工商部门收到申请书及推荐书后审查申请人的创业能力，对具备条件的人员纳入创业培训计划；申请人创业培训结业后，向创业所在地微企办递交创业投资计划书，微企办将初审意见提交由工商、财政、税务、人社、教育、科技、金融、承贷银行和担保公司等部门和单位组成的审核小组会审；通过评审并完成企业注册后，创业者方可享受扶持政策。2、财政扶持政策市财政每年根据市微企办确定的各区县微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算（不是就业扶持资金），切块下达给各区县财政，用于创办微型企业资本金补助、设立担保基金和扶持对象的创业培训及孵化，做到专项列支、逐年递增、足额拨付；各区县也相应投入专项配套资金，加大扶持力度。市和区县财政负担比例为：主XX县区和经济发展相对较好的区县，按照市级30%，区县70%的比例负担；国家级贫困县，按照市级90%，县级10%的比例负担；介于二者之间的区县，按照市级80%，区县20%的比例负担。其中，资本金补助程序是。申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例将资本金补助资金转入申第2页共5页请人开设的账户。补助比例控制在注册资本金的50%以内，财政补助资金按照（渝微企办发[2010]12号）财政补3助金的计算公式计算，与注册资本金、投资扶持行业鼓励、就业人数等成正比，补助额严格按照计算额进行补助。财政补助金的计算公式为s=q×k×n×m-r+e，s是财政补助资金，q是注...
