XX县区人民政府办公室关于加快发展体育产业的意见各镇、市直各部门、各企事业单位：为认真实施《中华人民共和国体育法》，贯彻落实省政府《关于加快发展体育产业的实施意见》精神，加快发展体育产业，充分发挥体育产业在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长、促进沿海开发等方面的作用，结合我市实际，现制定如下意见：一、充分认识发展体育产业的重大意义（一）发展体育产业对拉动经济增长作用明显。随着我国经济和社会事业的快速发展，人民物质文化生活水平不断提高，体育活动与社会经济活动不断融合，体育消费群体不断扩大，体育产品的需求不断增长，体育产业作为**产业正逐渐成为新的极具潜力的社会效益和经济效益增长点，对拉动经济增长发挥着越来越显著的作用。（二）发展体育产业对优化产业结构有推动作用。体育产业与其他产业的发展具有很高的关联度，体育产业的发展可以显著地带动制造、旅游、餐饮、建筑、交通、通讯、广告、会展和广播电视、新闻出版等行业的发展，拓宽相关行业的发展空间，增强相关行业的发展活力，对产业结构的调整升级具有积极的推动作用。（三）发展体育产业有利于促进社会和谐。大力发展体育产业有利于提高人们的生活质量和整体素质，对于推动经济社会的协调发展，促进社会稳定、扩大社会就业服务，满足人民群众不断增长的体育文化需求，建立科学、文明、健康的生活方式，促进社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，对构建和谐社会具有重要的现实意义。二、正确处理发展体育产业过程中的几个关系认真研究体育产业发展和管理工作中的理论和实践问题，不断深化认识，消除误区，改进工作，积极引导，有序管理，切实发挥行业管理和社会管理职能，明确工作职责，用新的理第1页共6页论指导新的实践。（一）正确认识和处理群众体育、竞技体育和体育产业的关系。群众体育、竞技体育和体育产业都是体育事业的重要组成部分。群众体育、竞技体育的发展为体育产业的壮大提供了需求和可能，而体育产业的发展又为群众体育、竞技体育的发展开辟了新途径、新领域，两者相互依存、相互促进。发展体育产业既有赖于群众体育和竞技体育事业的推进，也是不断深化改革、拓宽体育发展渠道的重要途径，是实行群众体育和竞技体育目标的重要保障。（二）正确认识和处理政府与市场的关系。当前，人民群众不断增长的体育需求与有限的体育资源之间的矛盾，仍然是体育事业发展中的主要矛盾。而要解决这一问题，仅靠政府投入是远远不够的，必须通过大力发展体育产业来开辟和壮大多元投资的渠道。但还要看到，仅靠市场行为又不可能充分提供大众所需的各种体育公共产品。所以在目前的发展阶段，必须一方面加强政府的宏观调控职能和公共服务职能，另一方面要充分发挥市场配置资源的基础性作用，做到政府与市场双管齐下，双轮驱动，最大限度地满足群众需求，实现国家利益。（三）认真处理好经济效益和社会效益的关系。体育产业的经济效益和社会效益从根本上应当是统一的，如果片面追求经济效益而不顾及社会效益，与我们的社会主义价值观背道而驰，必将行之不远；而没有经济效益的“社会效益”就好比无源之水，作为产业形态难以为继。所以体育产业的发展要以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重经济效益和社会效益的有机结合，努力实现“双赢”，为社会主义物质文明和精神文明建设和人的全面发展做出应有的贡献。三、指导思想和发展目标发展体育产业，要以科学发展观为指导，着眼于体育事业的全面、协调、可持续发展，不断深化对一些重大问题、重要关系的认识，积极转变观念，树立市场意识，强化经营理念，积极整合资源，加大市场开发力度。（一）我市体育产业指导思想是。深入贯彻落实科学发展观，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求第2页共6页为目标，抢抓我省打造“沿海体育产业带”的机遇，建立健全有利于体育产业健康发展的体制机制和市场环境，转变经济发展方式，推动体育产业又好又快发展，将体育产业培育成国民经济新的增长点，为加快建设体育强市，建设“**台，大**、美**”作出积极贡献。（二）工作目标。到20XX年，初步建立起符...
