新农村建设理论研究考察报告建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，制定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。中央1号文件的出台，使社会主义新农村建设有了实实在在的内容，各级党委、政府把建设社会主义新农村作为履职的第一要务和神圣的历史使命，全国上下掀起了建设社会主义新农村的热潮。作为基层政协工作者，按照履行政治协商、民主监督、参政议政职能制度化、规范化和程序化的要求，围绕中心、服务大局，认真调查了我县农村情况，形成《推进社会主义新农村建设的对策与思考》供县委、政府参考决策，同时抛砖引玉，与各届同仁商榷。地处祖国西南边陲，国境线长147.075公里，县辖国土面积5845平方公里。有少数民族24个，世居少数民族6个，少数民族人口4.3万人，占人口总数的7%。年总人口62万人，其中农业人口56.7万人，是一个典型的边疆、民族、农业县。“十五”以来，在中共县委的正确领导下，全县各级党委、政府团结带领全县广大干部和各族人民，认真贯彻落实中央和上级党委的方针、政策，结合县情，落实科学发展观，围绕“农业稳县、工业立县、贸易活县、旅游XX县区、文化名县”的发展思路，团结拼搏，经受住了各种困难和风险的考验，农村经济社会全面协调、快速、健康发展。（一）围绕增收调结构，促进农村经济全面发展。“十五”期间，县委、政府围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益取得成效。着力培植了烤烟、茶叶、亚麻、山葵、草果、蔬菜、畜牧等一批有一定规模的产业群体，农业产业化经营初具雏型。乡（镇）着力培植茶叶产业，年茶园总面积10万亩，总产457.13万公斤，茶农收入5722万元，茶叶成了乡（镇）的生命产业；中部乡（镇）采取科技、信息服务和资金扶持措施，实施“蔬菜下田工程”，仅腾越镇就建设各类大棚1530亩，逐及农户392户；北部乡镇以烤烟为支撑，在国家实施“双控”的前提下，年优化种植烤烟面积7.8万亩，交售烟第1页共8页叶21.4万担，实现烟农收入12367万元。低海拔区反季蔬菜和冬早包谷种植形成规模，冬季农业开发成效显著；以水奶牛和肉牛养殖为代表的畜牧业发展迅速，年，肉类总产量4.26万吨，畜牧业产值3.8亿元，成为了全县农民增收的重要产业；扶持发展了一批具有一定辐射带动作用的、以农产品为原料的食品加工企业，拓宽了农民增收的渠道；边境贸易和矿产品开发促进了农村经济的发展；工业经济摆到了突出的位置，旅游文化产业快速发展。到年全县生产总值达30.3亿元。三次产业结构从年的38.5：19.1：42.4调整为年的32.3：23.3。44.4，粮食总产达25.93万吨，人均417.6公斤，农民人均纯收入2035元，农村金融机构存款10.66亿元，农民人均存款2078元。全县农业和农村经济持续、快速、健康发展。（二）扶贫攻坚取得实效。“十五”期间，实施了以工代赈、异地搬迁、安居温饱、茅草房、杈杈房改造和扶贫重点村整村推进项目，解决了4.5万贫困人口的温饱问题，政府民心工程深得民心。（三）农村基础设施建设快速推进。在实施腾密路国际大通道和驼峰机场等具有全局性项目的同时，完成乡村道路改扩建505.5公里。以县城第三期城市建设为契机，抓住口岸乡镇和交通沿线集散地为主的小集镇建设步伐加快，以城带乡、以集带农的作用日益加强；以江、江流域为代表的电力开发整体推进，第一、二期农网改造顺利完成。全县改厕、改圈和小水电代燃料项目深受农民欢迎；农业水利工程项目实施359件，新增灌溉面积0.7万亩，改善农田灌溉面积0.98万亩，解决人畜饮水工程137件，解决了7.7万人的饮水困难。（四）农村社会事业健康发展。教育上“两基”成果巩固提高，素质教育全面推进，排除中小学危房120幢，6.1万平方米，新建校舍9.4万平方米。中小学入学率和巩固率全面提高，高中毛入学率达39.96%，成人教育和幼儿教育健康发展。广播电视“村村通”工程取得成绩。农村医疗卫生一体化和新型农村合作医疗健康发展，合作医疗参合率达第2页共8页89.45%，实施了17个乡镇卫生院和21个村卫生所标准化建设，传染病预防控制体系初步建成，禁毒、防艾工作整体推进，食品、药品...
