执政基础问题研究报告党和群众的关系问题，历来是党的建设中的一个极其重要的问题。我们党的最大优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟亦能覆舟。在任何时候，任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉地把立党为公、执政为民落实到党的群众工作中，始终站在最广大人民根本利益的立场上，为实现最广大人民的根本利益而奋斗，是无产阶级政党必须坚持的根本立足点。我部就加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础问题这一课题作了专题调研。一、加强和改进新形势下党的群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义人民群众是社会的主体也是历史的主体，是实现社会变革的决定力量，也是历史前进的根本动力。群众观点是马克思主义最基本的观点，是坚持党的根本宗旨的理论依据。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的无产阶级政党，经过在中国革命、建设和改革的实践过程中，无不动员起千千万万人民大众为改变自己的命运而奋斗不息的历程，在实现、维护和发展人民利益的同时不断推动党的事业从胜利走向新的胜利。也正是由于80多年的实践进一步证明，只有人民才是实现社会变革的决定力量，只有人民才是创造历史的动力。当前，我们党正处在领导亿万人民群众全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的重要时期，我们的党和国家建设都面临许多前所未有的新课题，从深层次来看，这些课题都和党群关系、党的群众工作紧密联系在一起的。因此，对于我们党，加强和改进群众工作，是一项长期而艰巨的任务。首先，加强和改进党的群众工作，是保持党同人民群众密切联系的需要。只有加强和改进党的群众工作，才能密切党同人民群众的关系，依*人民群众的智慧和力量战胜前进中的种种困难和风险。党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党作为我国的执政党，其执政的社会基础就是人民群众。执政党的领导地位容易使一些党员干部产生忽视群众工作的倾向，增加第1页共11页脱离群众的危险。只有加强和改进党的群众工作，切实做好群众工作，才能聚民心，凝民力，调动各方面积极性，把最广大人民群众团结和凝聚在党的周围，使党拥有更广泛的群众基础，形成不可战胜的力量，领导全国各族人民为实现自己的伟大事业而奋斗。第二，只有加强和改进党的群众工作，才能有效地协调好各种利益关系和不断化解各种矛盾，从而维护社会稳定。改革是一场深刻的革命，特别是社会主义市场经济的初步建立，由于市场的自然调节，必然会带来各种利益关系的调整，社会阶层的分化越来越明显，各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大，形成了城乡之间、不同地区之间、工农、商学等不同社会阶层之间的利益为核心内容的矛盾纷繁复杂，交织多变，影响着人民群众的凝聚力。还出现了个体劳动者、非公有制经济组织、中介组织和社会团体、自由执业者等具有不同经济地位、社会地位和不同利益特点的多层次的新兴阶层。这些新兴阶层具有较强的经济实力，其人数都在不断增加。这些新兴阶层也是中国特色社会主义事业的建设者，是党实现宏伟目标所依*的巨大力量。在我们党的群众工作中，必须加强和改进党的群众工作，协调和处理好人民内部的各种利益矛盾，通过深化改革和卓有成效的群众工作来化解矛盾。还必须把团结新兴阶层、拓展群众基础进一步凸现出来，按照“三个代表”重要思想的要求，加强与各阶层人民群众的联系，调动各方面积极性，把包括新兴阶层在内的最广大人民群众团结和凝聚在党的周围，使党拥有更加广泛的群众基础。只有加强和改进党的群众工作，才能全面贯彻落实“三个代表”重要思想，永葆党的先进性。第三，只有加强和改进党的群众工作，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党坚持代表最广大人民群众的根本利益，就是对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的把握。加强和改进党的群众工作，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我们党作为中国工人阶级和中华民族的先锋队，全面贯彻落实“三个代表”...
