信访局“十一五”发展思路工作汇报（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、国务院关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，推进“民本岳阳”和谐崛起作出新的更大贡献。（二）目标任务以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。不断降低信访总量，减少信访存量，提高工作质量，使信访总量增长幅度控制在10%以内，赴省上访低于全省平均水平，信访立案到期办结率保持100%。（三）重要举措1、切实转变思想观念，准确定位信访工作。以贯彻落实党的十七大精神为主线，坚持解放思想，与时俱进，以思想的大解放促进信访事业的大发展，广泛开展“贯彻落实党的十七大精神，做好新形势下信访工作”的大讨论，重点解决“信访形势怎么看、信访工作怎么干”的问题，推进信访工作着力点的转移，进一步推进信访部门实现由“秘书型”向“职能型”的转变。坚持在实践中深化对信访工作地位和作用的认识，进一步明确新时期信访工作的定位，增强“跳出信访看信访，站位全局抓信访”的自觉性。3、进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序。要不断完善信访诉求表达方式。坚持文明热情接待，认真办信处访。设立律师咨询服务，强化公开联合接访，进一步完善“人民群众来信绿色通道”，全面开展网上办信工作，引导群众更多地以书第1页共4页信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。建立全市信访信息系统，设立投诉受理中心，为群众反映问题，提出意见建议，查询办理情况提供便利条件；要广泛征集人民群众的意见和建议。要采取群众评议、网上征集、电话热线等形式，建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众积极献计献策，并对群众意见建议认真分析研究归纳，改进工作；要大力推行领导干部接待群众来访制度。要坚持和完善领导定期接待群众来访，亲自批阅群众来信，包案处理信访问题等制度，积极开展领导干部主动约访、深入下访、积极导访、重点暗访等活动。广泛建立党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道；要依法规范信访行为。既要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，努力规范信访干部的工作行为，又要加强法制宣传教育，出台硬性文件，对信访活动中的违法行为予以坚决打击，努力规范群众的上访行为。4、建立长效工作机制，提高信访工作效率和管理水平。要建立健全信访工作综合协调机制。加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。强化措施，进一步扩大和延伸联合接访工作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。充分发挥联席会议、信访工作领导小组和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制；要建立健全信访问题排查化解机制。继续开展深层次、宽领域的矛盾纠纷排查化解工作，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对排查出来的信访局“十一五”发展思路工作汇报第2页问题要认真研判、提出建议、及时交办、分解责任、包干负责、限期解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；要建立健全信访信息汇集分析机制。加强基层信访网络建设，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；第2页共4页要建立健全信访督查工作机制。建立健全党委和政府统一领导、信访...
