城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南辽宁省安全生产委员会办公室2017年12月II目次1总则............................................................................................................12规范性引用文件..........................................................................................13术语和定义..................................................................................................14基本规定......................................................................................................35工作程序和内容..........................................................................................45.1基本程序...................................................................................................45.2策划和准备...............................................................................................45.3安全风险评估...........................................................................................65.4安全风险分级管控...................................................................................85.5完善城市隐患排查治理体系.................................................................126持续改进....................................................................................................13附录A双重预防机制建设基本程序...........................................................15附录B评估单元划分示例...........................................................................16附录C风险等级判定指标...........................................................................17附录D隐患排查治理工作基本流程...........................................................1811总则1.1为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》，制定本指南。1.2本指南规定了全省城市安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。1.3本指南适用于全省行政区域内城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作。2规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB6441企业职工伤亡事故分类GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T20002.4标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容2GB/T23694风险管理术语GB/T24353风险管理原则与实施指南GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T28001职业安全健康管理体系要求GB/T33000企业安全生产标准化基本规范3术语和定义下列术语和定义适用于本指南。3.1城市城市运行体和省、市、县（区、市）、乡（街道）、村（社区）各级行政区域以及各类功能区。3.2安全风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。3.3危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。3.4危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.5评估单元为方便城市安全风险评估，结合城市实际情况划分出的相对独3立、具有明显特征界限的区域。3.6安全风险评估以实现系统安全为目的，运用系统安全工程原理和方法，对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。3.7城市风险管控指各级政府从区域的角度，对辖区内各区域、各行业领域、各生产经营单位和其他法人单位的安全风险进行辨识、评估及分级管理控制的全过程，不包括自然...
