城西乡“两级书记带头大走访”活动实施方案为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作摆上更加突出的位置，扎实推进“千名干部下基层、服务群众见真情”活动，根据省、市、县委以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求，制定本实施方案。一、指导思想和活动原则活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展两级书记带头大走访活动，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步优化经济发展环境，充分调动全乡人民的积极性、主动性和创造性，为推进科学发展、追赶跨越、富民强乡营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。在活动中应遵循以下原则：（一）领导带头，广泛参与。各党组织主要负责人是活动的第一责任人；乡、村党组织书记要以身作则，领导班子成员要全员参与；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。（二）求真务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作推不开的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点。要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。（三）探索创新，体现特色。要在不折不扣完成县里各项规定动作的同时，紧密结合我乡实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。要把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、创先争优大提升、经济发展大问策、城乡建设大讨论、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。（四）统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、市县乡党代会精神，推动经济社会又好又快发展，以及创先争优活动、“千名干部下基层、服务群众见真情”活动结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保圆满完成全年各项目标任务。二、目标任务和总体安排“两级书记带头大走访”活动，即乡、村、乡直单位党组织书记自觉带头，各级领导班子和广大党员干部积极参与，进农村、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠的目标，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。原则上分动员部署（2011年9月-10月中旬）、走访调查（2011年10月下旬-11月）、解决问题（2011年12月-2012年1月）和开展“回头看”（2012年2月）四个阶段进行。各村各单位可根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。三、活动内容（一）驻村走访群众，掌握民情民意。乡村干部要带着感情、带着责任进农村、进企业、进学校走访，把进农村作为这次活动的重点，努力实现全覆盖，主动下乡驻村走访，采取召开座谈会（与基层党员干部和农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人...
