第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共16技术成果基本标准城市总体规划1总则1.0.1为了统一城市总体规划编制成果的内容、深度及格式，规范总体规划编制工作，提高审批效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》和其它有关法规、规范和标准，特制定本标准。1.0.2凡在城市规划区范围内编制总体规划，必须遵照本标准执行；在一般乡镇编制总体规划宜参照本标准执行。1.0.3编制总体规划，除遵守本标准规定外，还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。2阶段成果2.1一般规定2.1.1总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法定文件包括规划文本和图纸，技术文件为附件（包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告）。2.1.2本标准将总体规划编制过程划分为四个阶段，分别为现状调研阶段、纲要阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。2.1.3所有阶段的成果文件应采用A3幅面装订（图纸大于A3幅面则折叠为A3幅面装订）。2.1.4规划文本、图纸应装订为一册，附件（规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编）装订为一册。2.1.5所有阶段都必须提交相应成果的电子文档（CAD、PSD、WORD文件）。2.2现状调研阶段2.2.1现状调研阶段必须提交下列内容。第2页共16页第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共16（1）基础资料汇编。（2）现状调研报告。2.2.2现状调研阶段必须提交下列图纸。（1）区域位置图。（2）土地使用现状图。（3）用地分析图（含重点地段调查分析图）。（4）城市建设用地评价图。（5）城市总体规划建设实施评析图（6）重大基础设施现状图（主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等）。2.3纲要阶段2.3.1编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。城市总体规划纲要经审查通过并报城市人口和用地专题批准后，作为编制规划成果的依据。2.3.2总体规划纲要应当包括下列内容：（1）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略；（2）提出城市规划区范围；（3）分析城市职能、提出城市性质和发展目标；（4）提出禁建区、限建区、适建区范围；（5）预测城市人口规模；（6）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（7）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；（8）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；（9）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。第3页共16页第2页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共162.3.3编制城市总体规划纲要时应作多方案比选。2.3.4城市总体规划纲要的成果包括文字和图纸两部分。文字应由纲要和纲要说明组成。纲要应简明扼要。2.4评审成果阶段2.4.1城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。2.4.2城市总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：（1）以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行现状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；（2）以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听取各方意见，提出推荐方案；（3）在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案；（4）提出近期建设规划和城市远景发展构想；（5）综合、协调总图和各专业规划；（6）制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。2.4.3中心城区规划应当包括下列内容：（1）分析确定城市性质、职能和发展目标。（2）预测城市人口规模。（3...
