第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页广东省清洁生产推行规划（2010-2020）广东省清洁生产推行规划（2010-2020）前言清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。省委、省政府高度重视发展循环经济和推进清洁生产工作，自2001年实施清洁生产以来，在省经贸、科技和环保等部门的共同推动下，我省清洁生产工作稳步推进，已逐步形成了“政府要我做”到“企业我要做”的良好社会氛围，实施清洁生产的成效显著。但目前传统的高消耗高污染的粗放式发展模式仍然没有得到根本转变，节能减排的压力依然巨大。为了有序、高效、全面地推进我省的清洁生产，使清洁生产成为广东省节能减排的重要抓手，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发〔2003〕100号）等文件精神以及省政府《关于加快推进清洁生产工作的意见》（粤府办〔2007〕77号）中制订我省清洁生产规划的要求，特编制我省清洁生产推行规划。本规划期限为2010-2020年，分三个阶段：近期为2010-2012年，中期为2013-2015年，远期为2016-2020年。一、广东省清洁生产现状（一）我省推行清洁生产的背景1、推行预防优先的环境管理策略是改善我省环境质量的根本出路我省以占全国1.85%的陆地面积，承接了全国11.8%的废水总量、14.1%的城镇生活污水、8.8%的工业废水、4.4%的工业废气、2.5%的工业固体废物产生量、5.5%的工业二氧化硫排放量和7.3%的化学需氧量排放量。其中，单位陆地面积废水总量、城镇生活污水、工业废水和化学需氧量的排放量在全国各省、市、自治区中均位居前三位。发达国家上百年工业发展历程中出现的环境问题，在我省三十年内集中出现，短时间内在狭小的空间所承接的大量污染物已经导致我省环境质量急剧恶化。局部地区的环境问题已呈现复合型、结构型、累积型的显著特征。经过多年的环境治理，我省环境质量恶化的趋势得到有效控制，全省环境质量总体保持良好，但2008年我省主要江河116个省控断面仍有32%的断面水质受到不同程度污染，其中珠江三角洲流经城市江段和部分水量较小的支流为受重度污染江段。酸雨频率高达48.5%，降水平均pH值为4.88，土壤重金属和有机污染比较严重，环境污染形势依然十分严峻。第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页实践证明要从根本上改善我省的环境状况，不能单靠以末端治理为主的环境管理策略，必须坚持预防为主的方针，在全社会推行全新的资源环境管理理念，在企业中大力推行清洁生产，从源头大力减少污染物排放。2、推行清洁生产是发展循环经济、突破资源能源“瓶颈”的重要抓手我省是经济大省，也是能源消耗大省、资源能源禀赋较差的省份。2008年能源自给率仅为19.1%。一次能源90%以上依赖省外调入或国外进口。全省已探明的矿产资源潜在经济价值超过1万亿元，但经过多年开采，全省已有的金属矿大型矿山多已采空或者即将采空闭矿，铜、钨、锡、锑等矿产资源已处于枯竭状态，铅锌及铁矿产地也逐年减少。全省2008年全年水资源总量2206.82亿立方米，人均水资源2197.3立方米，接近全国平均水平（2200立方米），但也面临着由雨量时空分布不均、局部区域水质性缺水、浪费等多种因素造成的水资源危机。随着未来我省国民经济持续快速发展，资源能源的缺乏必将日益成为制约我省经济社会可持续发展的重要因素，因而有必要通过推行清洁生产大力提高能源和资源利用率，通过发展循环经济建立节约型工业生产体系，才能突破资源能源“瓶颈”，保障我省经济、社会又好又快发展。3、实施节能减排战略给清洁生产创造越来越广阔的发展空间“十一五”我省节能目标任务是：在2005年的基础上单位GDP能耗下降16%。在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持节约资源的基本国策，将节能工作作为“调结构、促...
