项目建设大早又好又快发展引擎关于大庆市项目建设的调研报告近年来，大庆市在积极推进资源型城市转型的过程中，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，使昔日单一的“油经济”产业格局大为改观，一大批新的产业项目展现出勃勃生机，成为支撑全市经济社会又好又快发展的强劲“引擎”。大庆市项目建设，无论是在数量规模，还是在质量水平上，都有一些亮点和突破一是项目建设涵盖三大领域六大类，体现出结构“优”。围绕经济发展、城市建设和改善民生三大领域，该市统筹推进工业、农业、三产、城乡建设、基础设施和社会事业六大类项目。2008年以来，全市共建设三大领域千万元以上项目906个。同时，突出产业项目，数量占比高达67.9%。这样的项目投资、建设结构，不仅符合国家扩大内需、改善民生的要求，更创造了社会财富，培植了财源；既拉动了当期经济增长，又积蓄了持续发展的后劲。二是龙头型大项目占比较高，体现出个头“大”。2008年以来，全市建设投资亿元以上项目311个，占项目总数的34.3%，其中有38个投资超10亿元。在今年新建续建的546个投资千万元以上项目中，亿元以上项目209个，占38%，2个项目投资超100亿元。三是融资途径多元化，体现出投入“多”。2008和2009两年，全市项目建设计划总投资达到2273亿元，已实际完成投资825亿元。今年全市项目总投资1547亿元，年内计划完成投资741亿元，截至3月底已完成投资31亿元。四是高端项目倍增发展，体现出质量“好”。在产业项目中突出高科技项目和新兴产业项目。近几年，高新技术项目和现代服务业项目数量不断增加，今年高新技术产业项目达到85项，是去年的1.3倍；现代服务业项目达到47项，是去年的1.5倍。五是项目建设高效推进，体现出速度“快”。无论是城建项目，还是产业项目，建设进度整体提速，去年项目开工率达到了95%，许多项目都创造了“大庆速度”。2008年以来，大庆先后有245个产业项目投产达效，有61个城建和民生项目竣工投用。这些项目不仅促进了大庆经济社会加快发展，也给全省注入了生机、增添了动力。一是有效拉动了经济增长。去年，大庆GDP增速达到12.1%，实现2120亿元，增速高于全省1个百分点，总量占全省1/4强。二是加速壮大了重点产业。全市规模以上工业企业达到556家，有力地拉动了全省相关产业快速发展。三是大幅提升了城市功能品位。萨尔图机场的建成通航，大广高速大庆段等项目的加快建设，对于提升全省交通功能和水平具有重要意义。四是保障了地方财税稳步增收。2009年，在省本级财政一般预算收入中，大庆贡献了34%。大庆市突出项目建设抓发展，跳出项目本身抓项目建设，保证了项目建设力度和发展成效他们从调整工作格局入手，使全市上下各方面的注意力和发展干劲都聚集到抓项目上来。市委确定了“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体部署，各级班子和领导干部实行“抓项目、抓日常、抓稳定”的三维分工体制。首先是工作抓手重点围着项目干。市、县区包括乡镇各级班子，在抓好日常工作的同时，集中精力抓项目。二是要素配置重点盯着项目走。各级党委和政府对项目建设给予重点倾斜。三是方式方法重点跟着项目转。各县区、各单位和各部门不断提升项目建设思路，使“重点抓项目”的要求落实到了各个方面。他们从创新思维理念做起，组合开发资源优势和发展潜力，使一系列“纸上题目”变成“地上项目”。一是用大资源观谋划建设项目。努力把丰富的资源优势生成项目，再转化成现实的产业优势和经济优势。二是用大城市观谋划建设项目。结合城市“东移西拓、南进北扩”战略，谋划了一批地标式、精品型项目。三是用大龙头观谋划建设项目。致力于引进培育能够引领一个产业、支撑一方经济的大项目。四是用大生态观谋划建设项目。把绿色生态作为城市发展的重要资源、资产和资本来经营，策划实施了一批大型生态功能项目。他们从培育壮大接续产业着眼，分领域分层次大上项目，进一步形成项目催生产业、产业带动项目的良性循环。一是立足延伸产业链条上项目。挖掘优势产业潜力，谋划建设了一大批关联性很强的项目。二是立足扩大产业规模上项目。加快推进一批重点项目，使农牧产品加工、装备制造、新型建材等产业加快...
