借鉴日本外汇储备资产管理的成功经验,结合我国外汇储备资产的管理现状,考虑到我国的特殊国情、经济发展水平,可以从以下几个方面对我国的外汇储备进行积极的管理:(一)改革我国的外汇管理体系目前对我国外汇储备管理体系而言,关键在于理清外汇储备的形成与货币政策的关系,阻断外汇储备增长与货币发行之间的连带关系,从而为中央银行货币政策操作的自主性、甚至为中央银行的独立性创造必要的前提条件
为此,我国应当设立外汇平准基金,应当尽快将外汇储备从中央银行资产负债表中移出,同时在外汇储备操作与货币政策操作之间设置隔离墙
在这方面我们可以学习日本,使战略决策和策略执行两者适当分离,形成有财政决策的,央行执行的双层次或多层次的储备管理体系
(二)完善我国的风险管理框架我国外汇管理体制的落后以及消极的管理运用导致外汇储备的管理绩效低下并且蕴藏了巨大的金融风险
为此,我国应建立储备风险管理框架,全面降低储备风险
首先,通过运用先进的模型化、量化的管理T具建立储备管理的投资组合基准,来指导实际的储备投资;利用风险管理模型对外汇储备风险窗口进行实时监视,确认与评估储备风险,检验这些风险是否超过可接受水平
这也是国际货币基金组织明确规定的
无论是国内的储备管理机构还是受委托的国外金融机构,都要适用同样的风险管理制度
其次,逐步完善外汇储备管理法律法规
专门的外汇储备管理法规不仅可以起到规范营运,明确管理机构的责任和权利,还可以保证管理责任和功能的协调与执行的作用
我国的外汇储备庞大,有必要加快立法进程推出更为严格的组织管理体系,以规范和控制外汇储备使用的的基本原则、决策程序、操作管理、投资方向、收益支配等
(三)将部分外汇储备置换成战略储备我国是一个非常缺生产性资源的发展中国家,随着我国经济的迅速发展,我国进口资源量不断上升
但我国在重要资源市场上缺乏定价能力,这与我国缺乏战略物资储备有着不容忽视的关系