全面解决当前个人所得税检查的热点问题（原创首发）（云中飞2007年重点原创作品）云中飞第一部分：工资、薪金收入一、住房公积金（一）住房公积金的历史沿革一直以来，大家都认为住房公积金是不用缴税的，其实这是个误解。《关于住房公积金医疗保险金养老保险金征收个人所得税问题的通知》财税[1997]144号一、企业和个人按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定金机构实际缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免予征收个人所得税。超过国家或地方政府规定的比例缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金，应将其超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。二、个人领取提存的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金时，免予征收个人所得税。（已废止）144号关于住房公积金的内容，虽然现在已经废止了。但144号文说的很得清楚：超过国家或地方政府规定的比例缴付的住房公积金，应将其超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。从来都没有文件说住房公积金不用征收个人所得税。只不过，由于国家或地方政府迟迟没有出台住房公积金缴付比例标准，大部分地区都没有执行144号文。由于没有执行144号文，大家都误解住房公积金不用征收个人所得税。再加上住房公积金不用交利息税。大家都更加误解住房公积金不用征收个人所得税了。住房公积金逐步成了部分垄断企业的变相福利，一些效益好的电力、通信、煤炭等垄断行业，将各类补贴、津贴统统打入“住房公积金”账户，并借此进行逃税和进入“避税港湾”。有些人甚至还把住房公积金当作第二份工资，因为每月缴存数额比普通员工当月拿到手的工资还多。到了2006年，这个误解越来越深，因为中华人民共和国个人所得税法实施条例（2005修订，自2006年1月1日起施行。）(国务院令第452号)增加一条新规定，作为第二十五条按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。第二十五条出台后，大家更加坚定的认为，住房公积金不用征收个人所得税。住房公积金也成为了个人所得税税收筹划的第一选择。许多单位都纷纷提高中高层干部的住房公积金，帮助中高层干部避税，用住房公积金来稳定干部队伍。例如，某单位某中层干部的2006年7月工资表是这样的：基本工资4000元，扣除：住房公积金1788元、基本养老保险费676.80元、基本医疗保险费109元、失业保险费58元，实发1368.20元，本月缴税为0元；而某一般员工的2006年7月工资（含绩效工资）4016元，住房公积金只有582元，基本养老保险费465元、基本医疗保险费86元，失业保险费46元，实发2837元，本月缴税为98元。一般员工缴足了税，而中层干部却不用缴说，这里面的关键因素就是住房公积金这个天然的“避税港湾”发挥了无与伦比的作用。（二）住房公积金是天然“避税港湾”已经成为过去。总局终于认识到住房公积金是天然“避税港湾”，于是来了个紧急刹车：《财政部国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》财税[2006]10号二、根据《住房公积金管理条例》、《建设部财政部中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）等规定精神，单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的3倍，具体标准按照各地有关规定执行。单位和个人超过上述规定比例和标准缴付的住房公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。10号文件，可以说是一声惊雷！那些享受高住房公积金福利的同志可以说是遭遇了严重的雷击！虽然住房公积金仍然还可以避一点税，但作为天然“避税港湾”的时代已经一去不复返。好在10号文件的执行时间是2006年7月1日，以前的既往不咎了。严重羡慕在2006年7月1日以前享受高住房公积金福利的同志，如果在2006年7月1日以前，你的住房公积金不高，那只...
