优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案为认真落实《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，优化生育、养育、教育政策体系，促进人口长期均衡发展，为推动经济高质量发展提供支撑，制定如下实施方案。一、扎实稳妥实施三孩生育政策（一）依法实施三孩生育政策。依据新修正的《人口与计划生育法》，及时修订《省人口与计划生育条例》，遵循法制统一原则，加强立法保障，提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女的生育政策，充实完善积极生育支持政策和配套措施的法规条款。综合评估人口发展形势和政策实施风险，加强政策衔接和工作指导，扎实稳妥实施三孩生育政策。（二）取消相关生育制约措施。取消社会抚养费，废止相关处罚规定，清理与三孩政策不相符的计划生育地方性法规、政府规章、规范性文件和制度，将个人生育情况与入户、入学、入职等全面脱钩，评优、评先及干部提职、各级各类代表和委员选举等不再进行计划生育鉴定。依法依规妥善处理遗留问题。（三）深化人口服务管理改革。实行家庭自主生育，取消再生育审批制度，做好生育咨询指导，完善网上办事系统，落实生育登记制度，实现生育登记跨省通办。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。建立健全以“一老一小”为重点、覆盖全生命周期的人口服务体系，调整充实基层人口综合服务管理职能，增强抚幼养老功能，县、镇要明确承担人口服务工作的机构和人员，村、社区要有人负责，加强基层队伍建设和人员培训，提升基层人口服务能力。（四）加强人口监测和信息融合共享。落实国家生命登记管理制度，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测网络，加强基层人口监测工作力量配备，提高人口信息采集和统计工作质量，及时监测全省生育形势和人口变动趋势，开展人口形势分析研判和人口预测预警，完善全员人口基础信息库，提升人口信息化水平。整合统计、发展改革、教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息资源，加强部门协作，促进人口服务基础信息互联互通、融合共享、动态更新。二、提高优生优育服务水平（五）强化生育服务管理。贯彻《母婴保健法》，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度，提高母婴健康服务质量和服务水平，降低生育成本。完善妇幼健康服务保障体系，补齐生育服务短板，加强各级综合医院妇产科建设，推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，配备足够专业技术人员和急需救治设备，每个县（市、区）要建立1所标准化的公立妇幼保健机构、至少1个危重孕产妇和1个新生儿救治中心。将生育服务、生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，推进业务融合。关爱青少年生殖健康，强化青春期保健服务。聚焦大、中学生群体，持续实施青春健康进校园活动，加强青少年健康教育，提高青少年健康素养，普及性病、艾滋病防范知识，减少非意愿妊娠。（六）综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强相关知识普及和出生缺陷防控咨询，落实免费婚前医学检查制度，鼓励引导办理婚姻登记进行婚前医学检查，推进孕前优生健康检查。进一步提高产前筛查和新生儿疾病筛查服务的覆盖率，加强产前筛查和诊断，推动围绕孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作，促进早筛早诊早治，降低残疾发生风险，减轻社会和家庭的负担。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。（七）规范人类辅助生殖技术应用。贯彻落实国家人类辅助生殖技术管理办法和应用规划指导原则，严格人类辅助生殖技术审批，逐步建立供需平衡、布局合理、规范发展的人类辅助生殖技术服务体系，努力满足人民群众生殖健康需求。加强人类辅助生殖技术服务监管和信息监测，严格规范相关技术应用。成立省人类辅助生殖技术质量控制中心和质控管理专家委员会，加强生长成长监测，保障人类辅助生殖技术服务质量和安全，规范不孕不育诊治服务。（八）加强家庭科学育儿指导。深化健康家庭示范建设，实施“健康——母亲行动”，普及科学育儿知识和技能，增强家庭科学育儿能力，建立社...
