布局调整对我县教育教学的影响XX县区永正初级中学樊晓军为进一步优化全县中小学校规划布局和教育资源配置，提高教育质量，促进城乡义务教育均衡发展，不断适应新型城镇化快速发展的需要，笔者通过对全县中小学校布局调整情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、全县学校布局调整的现状2001年5月国务院颁布《关于加快基础教育改革与发展的决定》以及2002年《中国教育改革发展纲要》，按照省市中小学布局调整的决策部署，我县结合实际，积极稳妥地推进全县中小学校布局调整工作。自2006年起，先后撤销原正宁二中高中部，并入正宁三中及四中，撤销牛沟圈初中，并入正宁三中及周家初中，搬迁冯柳初中进县城并更名山河初中，撤销正宁一中初中部并入山河初中，搬迁正宁职中进县城并更名为正宁职专。同时，月明、五顷塬、长乐、罗川初中与小学合并，形成九年一贯制学校。另外撤并一批布局不合理的村小和教学点。我县目前具有独立高中1所，完全中学2所，职业教育学校1所，独立初级中学9所，九年一贯制学校4所，学校布局渐趋合理。二、全县中小学校布局调整的主要成效一是提升了规模效益。通过学校布局调整，撤并了农村分散不合理的中小学校，对乡镇中学及中心小学进行新建或改扩建，集中力量办好XX县区教育，新建了山河初中，整合了教育资源，为发展优质教育奠定了坚实基础。二是改善了办学条件。坚持把学校布局调整与寄宿制学校建设、校舍安全工程、农村薄弱学校改造、标准化学校建设及营养改善计划相结合，使全县学校师生用房基本得到解决，中心小学以上学校按标准建起了食堂，XX县区和部分镇中心小学更新或新建了运动场等体育设施，城乡学校面貌焕然一新。三是提高了教育质量。学校教育实现了规模化，各种教育资源得到了优化整合，教师角色出现明显变化，用人机制进一步放活，实现了人才能进能出、职位能高能低，人尽其才，才第1页共5页尽其用的局面。教育质量有所提高，素质教育空前发展，学生得到了全面发展和健康成长。三、学校布局存在的问题我县学校布局调整虽然取得了明显成效，但面临城镇化加快发展带来人口分布的新变化，以及农村山大人稀、住居分散的实际，目前中小学布局还存在一些亟待解决的突出问题。1、农村小学学龄儿童就近入学难。近几年来，随着农民进城工作的推进，部分有条件的农民进城入镇定居，部分在集中安置点居住，条件较差的农民仍留在边远山村。学校布局调整后，每个镇只有1所中心小学，多数镇仅有1所村级完小，2—4个初小或教学点，镇中心小学一般设在镇政府所在地，个别行政村没有村小和教学点。村小和教学点的服务半径较大，多数低年级小学生上学单程距离超过3公里。由于村小及教学点数量不足，设施简陋，师资薄弱，学科不全，年级设置过低，条件较好的家庭选择进城就读，大部分家庭只有送子女到镇中心小学寄宿或在集镇租房陪读。大量学生进入中心小学，个别班额过大，优质教育资源作用难以发挥。学生寄宿、家长租房陪读和接送孩子上学，发生的房租费、生活费、交通费等费用，增加了学生家庭负担。租房陪读影响了家庭的农业生产，其费用也是国家“两免一补”的数倍。学生上学路途遥远，搭乘非营运车辆或遇极端天气，存在较大安全隐患。2、XX县区及部分镇学校大班额问题突出。近年来，随着XX县区人口不断增长、学生家长追求优质教育资源择校就读、进城务工人员子女随迁就读，使XX县区学龄人口逐年增长，校舍资源显得十分紧张，目前XX县区学校从幼儿园到高中，平均班额均超过标准，特别是两所小学大班额问题尤为突出。如山河初中，县城两小两园。“大班额”问题既增加了学校管理压力，又影响了教育质量的提升。3、边远山村学校办学条件差。从全县学校的校舍建设、部室建设、学科设置、教师结构和数量等软硬件办学条件的整体情况看，城乡之间、川道与边远山区之间存在较大差距，特别是部分村小及教学点办学条件相对较差，校舍陈旧狭小，生活设施不配套，教学和生活环境差，教师招不进留不住，现有教第2页共5页师年龄老化，素质教育难以开展。如樊湾子小学、福堂小学。4、师资力量配置有待优化。师资队伍建设是学校布局调整的重要内容，我县师资队伍从编制确...
