财税激励政策对高新技术产业创新研究摘要。近年来，高新技术产业技术创新对推动我国科技发展的作用与日俱增，而财税激励政策对于高新技术产业技术创新具有重要影响，在研究了财税激励政策对高新技术产业技术创新的影响机理上，以XX省为例，进行了具体分析，并梳理财税激励政策对高新技术产业影响中出现的问题，有针对提出加大对高新技术产业的财税支持力度、丰富财税激励政策的方式、提高财税激励政策的普惠性和适应性等对策建议。关键词：财税激励政策；高新技术产业；技术创新；成效研究１引言与文献综述高新技术产业的技术创新对于推动我国科技发展和提升产业层次具有重要作用。而一些财税激励政策通过不断调节并优化市场机制，推动企业加大自主研发，提高技术进步和技术创新。当前，许多学者对财税激励政策和高新技术产业技术创新进行了一定的研究。王长君（２０１７）研究了１１２家高技术上市公司２０１２－２０１５年的面板数据，发现财税激励政策对于公司创新绩效产生正向影响。查梓琰和李怡瑶（２０１７）以XX省为例的研究中，也同样支持财政措施和税收措施对高新技术产业的正向促进作用，但是该研究也提出二者在促进效果具有一定的差异性。马玉琪（２０１７）以中关村为研究对象，具体研究了财税激励政策对高新技术产业的影响差异，并指出不同规模的企业对财税激励政策的反应程度是不同的，且侧重点也有差异。从空间效应的视角出发，陈程（２０１６）的研究结果有所不同，对于高新技术产业来说，税收补贴对其是空间负效应，而财政补贴则相反；张同斌和高铁梅（２０１２）的研究中也表明对于高新技术产业的产出增长，财政政策效果是要优于税收优惠政策的。基于以上研究，本文将具体分析财税激励政策对高新技术产业技术创新的成效影响。２财税激励政策对高新产业技术创新的影响机理２.１推动高新技术产业的研发创新高新技术产业的长期经营能力主要取决于创新研发能力。第1页共5页但是由于高新技术企业的产品具有一定的正外部效应，这就使得企业产出的效益在某种程度上是少于社会收益的，这种外部性特点使得高新技术产业可能陷研发困境。此时，实行财税激励政策可以在一定程度上能够有效的帮助企业摆脱这种困境。具体来说，财税激励政策诸如财政补贴给企业带来的一定的现金流入，作为企业的营业外收入，这种现金流入能够及时的冲减企业的生产经营成本，短期内能够降低企业生产经营成本，从而提高企业产出利润，保证企业能够进行研发投入。税收优惠政策为企业提供了“低税”的保障，长期的低税负的环境，直接降低了企业的负担，提高了企业的生产经营积极性和主动性，降低了企业的研发成本，提升企业生存环境的活性，企业将有更多的资金投入到研发部门，推动高新技术企业的技术进步和产品创新，从而实现高新技术产业的持续向好发展。２.２有效保障高新技术产业的持续发展由于高新技术产业不同于其他产业，其主要产出和经营效果取决于该产业的创新研发。而其研发需要专业性、高层次人才，需要先进、高端的机器设备等。这些都要求高新技术企业必须具备充足的资金投入，而研发资金投入在短期内往往不能实现收益，技术研发和创新也需要一个周期，从研发、测试、改进到应用是一个反复循环的过程，这个过程会受到很多因素的影响。具体来说，包括企业自身发展的阶段、研发团队的研究能力、外部大环境等，这些都可能使研发的过程和结果存在一定的不确定性，因此在投资时，企业必须面临和承担一定的风险，由于企业经营的目的是为了盈利，因此，当研发投入资金过大、周期过长、风险过高时，决策者处于考量，很有可能作出放弃研发投入的决定。所以，财税激励政策不仅可以降低企业生产经营成本，也能够在客观上提高其研发的积极性，保持创新活力，提高核心竞争力，从而避免陷入决策困境。３财税激励政策对XX省高新技术产业技术创新的影响为了研究财税激励政策对XX省高新技术产业技术创新的影响，选取如下指标：用高新技术产业增加值与ＧＤＰ的比值（用ＩＧ表示）来代表高新技术产业的发展状况；用地方财政科学技术支出占地方财政支出的比值（用ＥＦ表示）来代表财第2页共5页政支出对高新技...
