财税收入提高建议与对策为贯彻落实中央提出的科学发展观，最近，省委、省政府在全省财税工作会议上决定，今后，省里考核各市的经济工作，不仅要考核财政收入规模和增幅，而且要考核财政收入占gdp的比重和税收占财政收入的比重。地税部门作为组织地方财政和税收收入的主力军，对提高“两个比重”负有义不容辞的责任，任务光荣而艰巨。对比先进市地，找出差距，制定措施，对于今后*市地税部门更好地服务于*经济社会发展、更好地做好税收工作，不断促进*市“两个比重”的提高，将起到积极的推动作用。一、近年来*市“两个比重”情况（一）“两个比重”均呈稳定增长趋势*年以来，随着*市经济的快速发展，*市各级财税部门不断加大工作力度，大力组织财税收入，有力促进了*市第1页共26页“两个比重”的稳定增长。*年，*市国内生产总值（gdp）完成454.19亿元，地方财政收入完成20.24亿元，占gdp的比重为4.46%，比*年的4.33%提高0.13个百分点；地税收入完成13.45亿元，税收贡献率（地税收入占gdp的比重，下同）为2.96%，比*年的2.56%提高0.4个百分点，其中市县级收入完成8.62亿元，占地方财政收入的比重（对地税市县级收入来说，下同）为42.59%，剔除税收分享改革因素，比重大体在60%左右，比*年的55.83%提高6个多百分点。剔除*年收入创基数因素后，*年—*年*市“两个比重”总体上保持了稳定增长的态势。注。*年起由于实行税收分享改革，造成地税市县级收入占地方财政收入的比重下降，若按分享前的口径算，*年地税地税市县级收入完成12.05亿元，占财政收入的比重为72.34%，*年完成12.9亿元，占财政收入的比重为63.73%，基本保持稳定增长趋势。第2页共26页（二）*市“两个比重”在全省位次居中游水平*年，*市地方财政收入占gdp的比重为4.46%，排在全省第7位，比全省平均水平低1.27个百分点；地税收入占地方财政收入的比重为66.45%，排在全省第6位，比全省平均水平高出8.62个百分点，其中市县级收入占地方财政收入的比重为42.59%，排在全省第11位，与全省平均水平基本持平，位次较低的主要原因是*市地税收入结构以企业所得税为主，占33.07%，而该税种形成的市县级收入较少。二、与*、*、*三市比较情况（一）gdp、地方财政收入及税收总量比较与其他三市相比，*市gdp、财政收入、地税收入三项指标总量在四市中均处在第二位，比*少，比*、*多。*年，*市三项指标总量比*分别少102.49亿元、2.47亿元、1.06亿元，gdp虽比*少18.42个百分点，为*的81.58%，但税收第3页共26页仅比*少7.3个百分点，为*的92.7%。一是说明*市地税征管水平较高；二是gdp构成项目税收贡献率较高。（二）“两个比重”情况比*年，*市地方财政收入占gdp的比重为4.46%，在四市中居第二位，比*、*分别高出0.38个百分点、0.13个百分点，比*低1.04个百分点；税收贡献率为2.96%，居第一位比*、*、*分别高出0.49分点、0.35分点、0.01个百分点。地税收入占地方财政收入的比重为66.45%，比*、*分别高出21.62个百分点、2.56个百分点，比*低1.62个百分点，其中市县级收入占地方财政收入的比重为42.59%，居第三位，比*、*分别低0.89个百分点、5.19个百分点，比*高出8.71个百分点，主要原因还是*市地税收入结构以企业所得税为主。（三）gdp结构与分产业税收比较税收总量由国内生产总值（gdp）的规模决定，但也受第4页共26页gdp结构的影响。由于产业结构不同，相同的gdp总量不一定能够带来相同的税收。与*、*两市相比，*市无税或低税产业（相对地税来说，下同）如第一产业所占比重较高，该产业占gdp的比重为22.1%，比*、*分别高出3.7个百分点、4.3个百分点，而税收贡献率相对较高的第三产业所占比重较低，比*、*分别低3.7个百分点、2.5个百分点。如果*市第一产业、第三产业所占比重调整到*、*水平，那么在目前gdp总量水平下，将会贡献出更多的税收收入。对于以工业为主的第二产业，*市税收贡献率比*低0.34个百分点，在二产增加值比*多17.12亿元的情况下，贡献的税收却比*少0.1亿元，在一定程度上说明*市工业企业的经济效益水平相对*较低，但好于*，税收贡献率比*高0.61个百分点。第三产业税收贡献率*市比*、*好，比*高出0.62个百分点，比*高...
