人才环境机制问题报告当今世界资源竞争逐步转变为人才竞争，人才竞争国际化趋势日趋明显。因此，要尽快构筑起新世纪的人才高地，集聚一批站在世界高新技术前沿、在各自的研究领域处于领先水平的顶尖人才，一批在国内处于一流水平，具有较高知名度的科技带头人，一批在各领域、各行业取得创新成果的科技和管理专家，为**经济和社会的发展提供强有力的人才支持，就必须努力创造吸引人才、留住人才、用好人才的环境和机制。科技人才队伍状况和吸引人才、用好人才的环境与机制方面存在的问题分析随着经济全球化、信息化时代的到来，知识创新和技术创新已成为一个国家和地区经济和社会发展的源动力，而创新的关键在于所拥有人才的数量、质量和结构。从当前和今后科技发展对人才的要求和需要来看，**的科技人才不论在数量、层次、还是整体素质上，都显得极不适应。主要反映在：从事科学技术的人才少。全区具有各种专业和技术职务资格的14035名人员中，服务于教育、医疗卫生等领域或行业的人员有11898名，而从事工程与技术工作的人员仅为2155人，只占总数的15.4%。具有专业技术职务资格的人员学历偏低。在具有一定专业技术职务的人员当中，具有大学本科以上学历的仅为1645人，大专学历的为3546人，而中专学历的却达8845人。高层次人才少，专家级科技人才年龄偏高。在专业技术和科技人才中，具有高级专业技术职务资格的人才仅为623人（其中正高15人：工程技术3人，医疗卫生12人），中级4132人，初级9280人；目前全区仅有的从事农业科技研究的3名市级专家，均已超过60岁；11名享受国务院特殊津贴的高级人才，年龄在45岁以下的仅有1名，其他人员年龄都在55岁以上。由此可见，我区高层次科技骨干，科技带头人少，学术水平高的人才严重不足，已成为当前人才工作的一个突出问题。从宏观上看，全区所需的优秀专业技术人才、新兴专业人才明显不足，特别是缺乏参与国际竞争、市场竞争的相关人才，既掌握技术又懂得管理的高级管理人才、复合型人才。同时公关、第1页共10页销售、策划方面的人才同样匮乏，尤其是在经济发展的很多相关领域，都缺乏专门人才。**年底，区委拟组建一个专门从事公关的部门，对全区的形象、企业形象进行设计策划，但由于找不到合适的组成人选，始终没能建立。从具体的人才需求上看，除农业领域的科技带头人面临断档、企业缺乏现代管理人才和科技研发创新人才外，象饭店管理、旅游管理、企业形象策划等方面的专业人才，特别是高级人才，几乎是空白。**从80年代初开始，随着全党工作重心的转移和经济发展的需要，知识分子政策得到全面落实，知识分子的政治、生活待遇不断改善，调动了科技人才、知识分子的积极性，科学技术在经济工作和社会发展各项事业中的作用日益突出，“尊重知识，尊重人才”的观念开始成为人们的共识。特别是在80年代“借鸡生蛋”的做法，促进了乡镇企业的飞速发展，全区培养人才、引进人才的范围和渠道也开始不断扩大。但由于对科技人才的引进、使用、管理机制尚不科学、不完善，加之人才人事制度改革不断深化，开放程度不断扩大，所有制形式、用人机制日趋多元化，使XX县区农村原有的自主、灵活、方便的吸引人才、使用人才的优势逐渐消失，**自有的人才、引进的人才开始流向待遇丰厚、事业发展平台宽阔的机关、科研单位和民营企业。据统计，从1999年到今年6月，进入**工作的人员总数为2864人，其中引进各类双高人才67人（大学以上52人，具有高级职称的55人）；通过办理两证（XX省工作寄住证、XX省外地人才应聘证）到**工作135人（大学以上123人，具有中级以上职称的65人）；在人才中心注册存档，进入三资、民营企业工作的人员644人；引进和安置应届毕业生1691人（其中硕士生89名，大学生833人，大专生121人）；军转安置和市区（县）调入327人（其中大专以上学历的257人，具有专业技术职务的84人）。而在两年半的时间里，具有中级以上专业技术职务或大专以上学历的各类人才外流达407人，占进入人员总数的14.2%。上述情况，一方面说明**科技人才的严重不足，另一方面也反映出人才环境与机制上的欠缺。据调查，在引进、留住、用好人才上主要存在以下几个方...
