人大巡视调研组领导一行到乡调研汇报材料尊敬的陈主任及各位领导：感谢各位领导在百忙之中不辞辛劳，莅临我乡指导工作。在此我瑾代表乡党委、乡人大、乡人民政府及全乡17000多各族群众对你们的到来及对马鞍底乡边境各项社会事业的关心和支持表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就全乡社会各项事业情况作简要汇报：一、基本乡情（一）乡情概况马鞍底乡位于县城东部，乡政府驻地距县城146公里，国土面积284.7平方公里，辖6个村委会63个村民小组。世居哈尼族、彝族、苗族、瑶族、汉族5种民族。2008年全乡共有农业人口17269人，其中，少数民族人口占总人口的98.2%，人均有粮447公斤，人均纯收入1335元。具有丰富的森林资源、水能资源、矿产资源和旅游资源，但由于地处边远，交通闭塞，科技文化落后，马鞍底乡至今仍然是一个集边远、山区、少数民族、贫困和原战区五位一体的贫困农业乡。全乡百分之九十以上的人口分布在山区农村，至今仍有36个自然村未解决人畜饮水困难，解决人畜饮水率仅42.9%；9个自然村还未通电，通电率达85.7%；49个村还未完成农村电网改造，完成电网改造率22.2%；17个自然村未通公路，公路通达率为73%。二、立足实际，结合乡情，以科学发展观推进各项工作当前，马鞍底乡最大的发展瓶颈就是交通，发展后劲不足就是丰富的资源没有得到开发利用，人民群众增收困难就是没有龙头企业和规模产业支撑。所以，乡党委政府立足乡情，把握关键、突破重点，制定了“1123”工作发展思路，即：紧紧围绕突破一个制约、搞活一个边贸、加大两个资源开发、实现三个提升，不断推进全乡经济可持续发展。要从全乡发展大局出发，积极通过多方诉求争取，力争在改善交通建设上有突破。当前促进全乡经济社会发展最大的制约就是交通，由于交通制约，全乡丰富的矿产资源和生态自然景观、百年古茶树等生物资源不能得到有效的开发和利用；虽然拥有156公里全县乃至全州最长的边境线，但边贸工作一直难以突破。目前，“蒙新”（蒙自第1页共14页到河口新街）高速公路已建成通车，如果能争取把“新街到龙脖河至地西北至马鞍底至蛮耗”的道路建设成高等级公路或三级以上柏油路面，那么勐桥、马鞍底的37000多人民群众都将从中受益，对当地的矿产资源、生物资源开发、招商引资、发展边贸等方面将产生较大的促进和推动，在促进当地经济社会发展的同时也巩固了国防。所以说，全乡的发展只要交通“瓶颈”制约一突破，就能一通百兴；要通过加大开发利用“矿产”和“生物”两个资源实现两个推动（推动边境贸易和和旅游开发）。在生物资源的开发上，以保护完好的“野生百年古树茶”和本地特有的“古甜茶树”为资源，建立野生古茶和甜茶基地，实现规模化、产业化开发，培植规模性的板兰根、石斛等药材及生物资源产业，积极在生态生物链产业培植和开发上多思考、多探索。要充分发挥丰富的天然资源优势，积极鼓励、支持和扶持一批农副产品深加工企业或个体户，推进生物资源的创新；同时发挥生态优势，宣传“绿色生态”和“自然景观”特色，充分保护和利用较好的原生态环境、秀美的自然景观，在生物多样性上作文章，不断挖掘人文景观潜力，以“美丽神秘的蝴蝶谷”为宣传的着眼点，着力打造成金平的“香格里拉”，积极招商引资，逐步开发矿产和旅游资源；要通过积极争取经费和科技投入在提升传统种植、养殖及新品种、新产业上下功夫。要紧紧抓住扶贫开发、整村推进、兴边富民等契机，积极争取项目支持，通过政府主导投入和扶持，在农业、林业、畜牧、生物资源创新开发等方面建立样榜、试范点，通过“试点”带动，辐射推动，产业拉动，多渠道探索农民增收的路子和途径。根据以上发展思路，结合我乡实情，把全乡的发展目标定位摆在县委、县政府的发展战略格局中来，把思想统一到“农业稳乡、资源强乡、项目立乡、边贸活乡、科教兴乡”的发展战略高度上来认真抓好抓实。（一）打牢基础，调整结构，落实“农业稳乡”战略。马鞍底乡99%的农民都生活在山区，是一个典型的传统落后农业乡，广大人民群众的主要经济来源靠种养殖为主。所谓“国以民为本，民以食为天”，如果不确保吃饭问题，对边境的社会稳定将造成严重影响，所...
