对抓好新时期区扶贫工作的探索与思考扶贫开发是构建和谐社会的一项重要举措。在全国上下认真贯彻党的十六届六中全会精神，促进社会和谐发展的重要时期，如何彰显扶贫开发的实效是我们当前面临的一项重要任务。笔者认为应抓好以下五个方面的环节。一、瞄准对象扶真贫XX县区既非国家扶贫工作重点县（市、区），也非省扶贫工作重点县（市、区），因此，落户高坪的扶贫项目很少，扶贫专项资金非常有限，加之地方财力紧张，区级财政匹配投入困难，群众温而不饱、饥而复寒的现象仍较突出，如遭遇大的自然灾害，极易返贫，造成贫困人口骤增，扶贫开发面临全区贫困人口密度大与扶贫资金少的突出矛盾。鉴于此，一方面要发扬“四千”精神，积极主动向上争取更多的项目和资金，不能守株待兔，坐地等花开，一味的“等”下去；另一方面要瞄准扶贫对象用好有限的资金，要围绕发展定轻重，促进和谐分缓急，科学确定扶贫对象的重点和先后，只有贫困优先，将有限的扶贫资金使在“刀刃上”，方能最大限度发挥扶贫效能，彰显扶贫效益。在瞄准对象上应该重点向有强烈脱贫意识和致富愿望的困难群众，尤其向其中因病致（返）贫、因灾致（返）贫的困难群众倾斜。要本着“输血”与“造血”相结合的原则，突出体现“先干先支持，大干大支持”的思想，给主动挑战贫困、积极苦干大干的贫困户在资金、技术和政策、信息咨询等方面提供优先的、最大的支持和帮助，引领自强不息的弱势群体脱困，助推前进中的贫困地区发展。二、选准项目重实效资金跟着项目走，如果项目选择失败，等于“将钱丢在水里”，既劳民又伤财。确定扶贫项目不能草率，需要作大量细致和科学客观的论证。既要考虑当地群众的意愿和习惯，又要研究乡情和资源，还要研究市场和政策。第一，遴选项目要“上下结合”。既要听取群众建议和各方建言，又要经过专家论证和评估。第二，要重实效不搞花架子。坚持有多少钱办多少事和积极挖掘自身潜力相结合，以重实效为出发点，杜绝第1页共4页“贪大求洋、求全”、“摆摊子”，坚持正确的政绩观，求真务实，真抓实干，不搞为官一任，致“负”一方，杜绝“前任政绩后任债”，“一任政绩几届包袱”的现象发生。第三，要围绕产业建基础。不仅要改善生存条件，更要改善生产条件，要围绕产业发展的需要，抓好配套基础设施建设，不断改善困难群众的生产生活条件。第四，坚持以产业发展为重点，只有通过产业发展，实现农民增收，才能彻底改变贫穷面貌，从“根”上脱贫，实现可持续发展。扶持弱小产业做大做强，要更新观念和思维方法，跳出传统思维定势，借鉴外地发展产业经验，如学习XX县区老鸦镇花园村针对山高、地薄、水缺的村情，因地制宜调结构，将扫帚这一“冷门产业”做成村民增收支柱“热门产业”的发展思路，为贫困村寻找脱贫致富产业项目，加大农业结构调整步伐。第五，要将“短、平、快”项目与长效项目相结合。困难群众普遍缺资金、缺技术、缺信息，非常注重发展的实际效果。他们最盼望发展一些投入小回报大和当年投入当年见效的“短、平、快”项目，以解燃眉之急。将“短、平、快”项目与长效项目项结合，既有利于激发农民发展的积极性，又有利于当地经济的长远发展，应鼓励困难群众发展小家禽、小牲畜、栽桑养蚕等群众乐于接受的传统项目，引导他们先脱贫再致富。三、培育产业促增收我区扶贫开发前几年在一定程度上存在重基础建设轻产业培育倾向，今后五年应进行重点转移，将培育产业促增收作为扶贫开发的重点。1、加大投入发展循环经济。应重点发展以沼气为纽带的会龙“养猪、蚕桑、酿酒、沼气”模式、小龙“种菜、养猪、沼气”模式、浸水“山羊、牧草、沼气”模式、搽耳“果树、小家禽、小牲畜、沼气”模式等，出台积极优惠政策，广泛发动群众以沼气建设为纽带，发展庭院经济、循环经济，结合改圈、改厕、改厨、改院、改水、改路和推广高效生态农业技术，在基本解决农村生活能源的同时，改善农民生产、生活环境，推动我区农业由粗放经营向集约化经营迈进。2、加快农村劳动力转移力度。着力探索五种劳动力转移新第2页共4页模式：一是以产业为链接的“职业学校+龙头企业”的校企结合模式。以南充职业...
