残联年度工作思路和措施年是实施残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年，是继续深入贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于加快推进残疾人事业发展的文件精神的重要一年，全面做好今年的各项工作，对于促进残疾人事业又好又快发展具有十分重要的意义。年我镇残疾人工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以围绕残疾人五个“人人享有”为目标，进一步贯彻落实上级和镇党委、政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》黄委发[20XX]4号文件精神，全面深化残疾人共享小康工程，扎实开展扶残助残爱心乡镇创建达标活动，用创业、创新精神推进残疾人各项工作的持续快速发展，按照上级有关部门的考核要求和指标，努力把我镇残疾人工作推上一个新的台阶。重点是做好以下六方面工作：一、认真贯彻文件精神，着力引领残疾人事业科学发展。要继续贯彻落实细化市委14号，黄委4号文件精神。在已出台的有关残疾人康复、就业、社会保障、无障碍建设等方面的政策，给予残疾人更大的优惠力度，确保贯彻落实工作出真招、出实招把各项政策措施真正落到实处。二、全面推进创建活动，确保完成“爱心乡镇”创建工作的验收任务。创建“爱心乡镇”是市委、市政府创建省“扶残助残爱心城市”的基础，是建设残疾人社会保障和服务体系的重要载体，是衡量残疾人事业发展体现我市、我镇最具幸福感的一个重要指标。在去年各项验收指标准备工作的基础上，今年上半年要继续查漏补缺，整理各项软件资料，迎接市城调队和上级考评小组的入户测评和考核验收工作。同时要完成扶残助残爱心村（社区）企业的创建工作，确保创建工作纵到底，横到边的创建目标任务如期实现。三、着力做好残疾人社会保障体系建设工作。继续深入开展“残疾人共享小康工程”，以残疾人“人人享有基本生活保障”为目标，进一步落实完善各项救助政策。一是要加大生活保障力度，要以进一步缩小残疾人与健全人生活水平的差距为立足点，深入调研、摸清底数，真正做到贫困残疾人应保尽保、第1页共3页应助尽助、应补尽补；要继续加大重度残疾和智力、精神中轻度残疾人单独施保，全额享受低保金或低保补助金力度，认真做好低保、低收入残疾人和一户多残家庭生活困难救助工作；要进一步加大住房、助学救助力度；要在去年低保和重度残疾人参加城乡居民社会养老保险优惠政策的基础上，按照上级文件精神扩大到持有二代证的中、轻度所有残疾人（劳动法定年龄段）享有参加城乡居民社会养老保险优惠政策，在2月底前完成申报工作；要进一步建立健全和规范完善慈善爱心超市的服务管理，积极整合社会资源；开展多渠道的结对帮扶和临时救助。二是要进一步提升残疾人托（安）养服务水平。加大对镇集中托养机构的管理，注重托养机构的规范和完善，加强对居家安养的残疾人家庭实施监督管理，按协议要求规范护理管理，经费到位确保居家安养残疾人基本生活和基本护理得到进一步的落实和改善。同时要及时开展排摸，对已实行托（安）养对象的残疾等级，自理能力，家庭经济状况和托（安）养方式进行逐个核实，确保政策实施的公平、公正。同时，要依托社区养老服务等平台，不断探索托（安）养服务新模式，推广上门服务的居家式日间照料，加大适合中、轻度智力、精神残疾人日间照料的“温馨之家”的创建力度，努力使更多残疾人的基本生活和基本护理得到切实保障。四、着力做好残疾人服务体系建设工作。要根据各类残疾人康复需求，及时为有适应指征的残疾人提供“助明、助听、助行”等康复服务；要继续为贫困白内障患者和残疾人实施免费白内障复明、助听器及助视器验配、假肢安装和辅助器具配送、无障碍设施进家庭，实施好0-6周岁残疾儿童的抢救性的康复项目；要进一步完善和实施大病和定额医疗救助，继续实施残疾人参加新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险免费或给予部分补助的政策。在着力强化残疾人康复服务工作中。一是要完善康复机构设施建设，在镇社区服务中心康复指导站的基础上要依托村社区卫生服务站，建立康复室（角），在去年已建8个80%行政村的基础上，今年要实施全覆盖达到100%。二是要加强康复网络队伍建设，进一步健全...
