法制工作年度总结年初以来，我局在区委、区政府的正确领导和市、区行业主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，实施市、区水运发展六五普法规划，积极开展普法宣传教育，建立完善执法长效机制，规范行政执法行为，打造宽松的水运法治环境，较好地完成了年度法制建设各项工作任务，现将工作情况报告如下：一、主要工作及其成效（一）抓机制建设，法制工作保障有力年初以来，局党组、行政把法制建设工作纳入全局中心工作通盘考虑，把抓好法制建设工作作为推进全局运政、海事、港口、航道执法工作的基础，与其他各项工作同布置、同检查、同考核。始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制部门具体负责，各职能科、所相互协同配合的工作格局，成立了以局主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各职能科、所负责人为成员的法制建设工作领导小组，层层建立完善了法制建设工作目标责任制，明确了工作目标、主要任务和具体举措，并坚持定期跟踪督查，定期考核评比。与此同时，先后建立完善并严格执行行政审批服务责任制及过错责任追究制，行政执法监督检查机制和行政执法程序规范，为全局依法开展执法工作提供了强有力的组织保障和制度保障。（二）抓普法宣传，法治意识不断增强为增强全区水运管理及从业人员的法治意识，按照市、区六五普法规划和上级有关文件要求，我局坚持点面结合、内部普法宣传与外部普法宣传同时并举，主要围绕三月法制宣传月、全国安全生产月和把法律带回家三大主题活动，多形式地在全局内部、在管辖区域广泛、深入地开展了普法宣传教育活动。一是继续强化领导干部集体学法机制，明确了学法时间、学法形式和学法内容。年初以来，全年共开展中心组集体学法5次，班子成员坚持自学法律10次，通过多形式的领导干部学法，开阔了领导干部法治视野，启迪了法治思维，领导干部运用法治思维和法治方式处理复杂棘手问题的法治意识明显增强;二是着力推动三大主题活第1页共7页动宣传。按照中央、市区关于党的群众路线教育活动部署，结合本局实际，在行业面上推动三大主题活动宣传，组织相关职能部门深入基层、水运生产一线对水运从业人员宣讲以宪法、刑法、民法、行政诉讼法为重点的国家法律和以《安全生产法》、《港口法》、《国内水路运输管理条例》和《内河交通安全管理条例》为重点的水运行业管理法律法规。活动中，共设立固定宣传站6个次、流动宣传站12个次，发送宣传资料2000份，受教育群众达3000人次;三是强化法律法规知识专项培训。在行业内部，一方面邀请法律专业人士开展证据规则培训讲座，主要围绕证据种类、证据的合法性、有效性以及如何收集、固定证据等重点内容，对全局执法人员进行了深入浅出的讲解，增强了执法人员的证据规则意识;一方面由法制部门牵头对全局执法人员开展规范行使自由裁量权专题讲座，重点从自由裁量权的概念及种类、行使自由裁量权的基本原则、滥用自由裁量权的表现及危害、对自由裁量权的合理性控制等方面进行了深入浅出的解读，并列举水上交通执法典型案例，从证据收集、处罚流程、程序把控、裁量基准运用、执法文书制作等方面逐一演示、讲解，为执法人员理清执法思路，防止执法三乱行为奠定了坚实基础;另一方面，按照市交委统一部署，积极组织全局执法人员开展远程在线执法教育培训，执法人员参训率达100%，合格率达100%，并送新进执法人员到市交委、市港航局参加交通执法培训和海事执法培训，以确保执法人员持证上岗，依法执法。年初至今，共举办法制培训讲座5期，参加培训人员达400人次;四是积极开展执法实践互动交流。先后3次组织召开行政执法实践互动交流会，有针对性地开展了行政执法案例剖析，总结执法实践经验，对案卷存在的问题进行原因分析，统一了执法人员依法开展行政执法工作的认识。通过上述活动的开展，全水运行业自觉依法、守法的法治意识不断增强。（三）抓执法检查，水运秩序持续稳定年初以来，全局以重要季节、重点时段、重大活动节日为契机，结合库区滕库、蓄水、防洪度汛、防雾战枯和安全稳定等工作实际，主要围绕运输市场整顿、打非治违和通航环境秩序维护等专项活动，建第2页共7页立...
