法治城市建立完善方案加强党内监督。建立健全廉政建设领导体制和工作机制、廉政教育防范机制、审计权力约束机制、机关财务管理机制、廉政监督制约机制等廉政责任机制，促进党风廉政建设。落实党内监督条例。保证惩治和预防腐败体系的规范性和有效性。全面落实依法治国基本方略，为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神。推进法治建设进程，根据全国普法办《关于开展法治乡村、法治县（市、区）创建活动的意见》普法办发〔〕7号）市委、市人民政府《关于进一步深入开展法治县区和法治乡村创建活动的意见》广委〔〕40号）和区委、区政府《关于进一步深入开展法治区和法治乡村创建活动的实施意见》广利委发〔〕10号）精神，结合我局实际，为进一步推进法治区和法治乡村创建活动深入开展，制定实施方案如下：一、指导思想和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不时完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会发明良好的法制环境。（二）工作原则充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保证作用；坚持以人为本，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持服务大局。依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不时研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不时取得新进展。第1页共4页二、工作目标要以建设法治部门为基础，局推进深入开展法治区、法治乡村创立。构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学发展、监督体系健全的煤炭行业法治格局”推进我区民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保证“法治化”基本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，使广大人民群众对法治建设的满意度进一步提高。三、工作措施（一）加强对法治建设工作的组织领导和保障将法治建设工作列入重要议事日程，1.高度重视法治建设工作。召开专门会议研究部署。建立健全相关工作制度，2.成立领导小组和办事机构。严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保证。采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平，3.研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案。建立规范的工作台帐和档案。依照要求及时上报法治创建工作方案、总结、信息等材料，4.积极参与法治区和法治乡村创立的各项活动。利用多种形式大力宣传法治建设工作。（二）坚持依法科学民主决策根据新的实践和新的发展，5.深入贯彻落实科学发展观。着力健全完善有利于科学发展的工作机制和管理制度，不时提高履职能力。规范行政决策顺序，6.进一步完善行政决策规则。建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在问题，严格落实行政工作责任追究制度。积极维护党员民主权利。推进党务公开，第2页共4页7.建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度。健全完善干部人事制度，8.加强干部队伍建设。干部选拔、任用顺序规范，奖惩制度完善。（三）坚持依法行政确保不发生因审批行为引发的重大负面影响事件。9.认真贯彻《行政许可法》进一步深化行政审批制度改革。建立健全信息公开制度，10.依照《政府信息公开条例》要求。依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。积极预防和依法妥善处置各类突发事件，11.建立健全平安预警和应急机制。维护正常的社会秩序。确保顺序合法、行为规范。建立健全和落实行政执法责任制、规范行政处罚裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格...
