城管局群众评议指导方案根据区“群众评议机关”活动领导小组办公室《关于报送20XX年度“群众评议机关”（满意度评价）活动中对“群众意见和建议”整改措施的通知》要求，我局针对“群众评议机关”活动中反馈的意见和建议，认真召开专题会议进行研究讨论，对意见和建议认真进行分类、梳理、归纳，主要涉及城市管理、队伍建设、环境卫生管理和市政管理工作四个方面，现结合工作实际制定整改措施如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实实践科学发展观，按照“立党为公、执政为民”的根本要求，把对“群众意见”整改落实与开展“三个建设年”、“四帮四促”、“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”等活动结合起来，牢固树立以人为本、依法行政、长效管理、服务群众等城市管理理念，进一步加强执政能力建设，切实转变工作作风，提高工作效率，做到既严格执法又文明执法，既严格管理又服务群众。对照“群众评议机关”活动反馈的意见和建议，切实加强整改，狠抓落实，务求实效。二、组织领导为切实加强“群众评议机关”反馈评议意见和建议整改工作的组织领导，决定成立区城市管理局“群众评议机关”整改工作领导小组，成员如下：三、整改措施对20XX年“群众评议机关”活动中收到的评议意见和建议，我局采取自上而下，又自下而上的办法，对反馈意见和建议进行认真分类梳理，以及必要的合并和分解，有针对性地提出如下整改措施：（一）城市管理方面批评意见中第1条：“每条街道上都有占道摆摊的现象，特别是在比较繁华的十字路口，影响着行人过路，也影响着城市形象。”；第4条：“党委政府对‘三创’工作投入大量人、财、物，但XX县区脏、乱、差现象依然严重，城市管理流于形第1页共4页式，效果不够明显，乱搭乱建较常见，城市管理水平仍较低，‘三创’工作有反弹迹象。”整改措施。在管理过程中，坚持“堵疏结合”的原则，强化依法严格管理，对临街商铺外延及占道经营现象坚决予以取缔和规范。同时，采取人性化措施，按照“示范街管严，以堵为主；规范街管住，堵疏结合；商业街管活，以疏为主”的工作思路，在不影响城市容貌、交通秩序、不扰民的情况下，实行街道分类管理，从根本上解决占道经营问题。通过设立流动摊贩有序疏导点等方式，切实为生活困难群众解决实际问题。通过“疏堵结合”，较好地解决“市容”与“繁荣”的关系，合理平衡管与被管关系，达到城市环境有序规范与社会和谐稳定二者双赢的目的。按照“坚决控制增量，逐步消除存量”的原则，进一步加大违法建设的管控力度，严肃查处辖区内私搭乱建行为，做到发现一起，制止一起，查处一起，有效地将违法建设控制在萌芽状态。（二）队伍建设方面批评意见中第2条：“工作不作为，人员素质低，不承担应尽责任。……不敢大胆执法，不加强队伍的自身建设。”；第3条：“7.26事件后，城管局领导班子，中层干部思想有问题。城管队员不认真履行职责，城管局不认真履行职能。看到的仅是城管协管员上班，城管队员就可以不上班。办事处、社区工作者戴红袖在治理占道经营，商贩也没有打骂他们。一朝被蛇咬，十年怕井绳。”整改措施：一是加强班子建设，增强班子凝聚力和战斗力。进一步加强各级班子建设，夯实组织领导基础。区城管局各级领导班子要带头抓好班子建设，身先士卒，率先垂范，努力建设齐心协力、思想统一、团结一致、敢想敢干、勇于创新的领导集体，进一步提高执行力。通过抓班子建设，全局上下形成“干”字当头，“敢”字为先，“拼”字求胜的良好氛围，为20XX年各项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。二是强化教育培训力度，提升执法队伍整体素质。按照第2页共4页“内强素质、外塑形象”的目标，扎实抓好执法队伍建设。“内强素质”：一是建立和完善各项管理制度，强化内部管理。二是多形成、多渠道抓好学习教育培训，提升干部队伍的思想政治素质和执法管理水平，树立执法为民理念，切实做到依法行政、文明执法、规范执法、柔情执法，构建和谐城管。三是创新工作思维，积极营造敢想敢干的工作氛围。“外塑形象”：一是抓好宣传动员，提高干部职工对城市管理工作的认识，提升干部职工的精...
